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国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告

技术产业和非钢产业,努力建成全区科技创新基地和京津地区高新技术产品中试、产业化基地。同时,以国丰钢铁产业为核心,延伸产业链条,加快发展热轧卷板、冷轧薄板、优质带钢、优质棒材等优特钢品种,推进钢铁工业健康发展。惠达工业区,依托惠达陶瓷集团,以陶瓷产业带动其它配套产业发展,大力发展机械铸造,延伸钢铁工业产业链,努力建成陶瓷出口、机械铸造和煤化工生产基地。滨海工业区,着力培育支柱产业和特色产业,承接曹妃甸工业区产业辐射和京津产业转移,突出发展盐化工业和轻工业,积极引进电子信息、生物医药、新型材料、环保产业等高新技术项目,鼓励发展仓储、物流等新兴业态,努力建成高起点、高科技、无污染、花园式的新兴工业区。
  
  加快建设黑沿子国家中心渔港。积极发挥陆路交通发达,距离唐山市中心区最近的区位、交通优势,在黑沿子海域主河道入海口,建设容纳1000艘渔船的国家中心渔港。依托中心渔港,加快水产品交易市场建设,形成冀东沿海水产品贸易、运输、加工、渔需供应中心,拉动全区水产养殖业及沿海地区餐饮、住宿、旅游等服务业发展。
  
  七、推进社会主义新农村建设
  
  按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义新农村,是我区现代化进程中的重大历史任务。坚持“多予少取放活”,以工促农、以城带乡,落实好各项惠农政策,推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射,实现农村生产方式、经营方式、生活方式的根本转变。
  
  大力推进农业产业化进程。进一步调整农业结构,以扩大区域特色产业规模为重点,着力培育蔬菜、棉花、林果、畜牧水产养殖等主导产业。加快科技兴农步伐,培植壮大农业三级科技示范网络,推进标准化生产。发展壮大农业龙头企业,加强农业服务体系建设,鼓励、支持、引导农民发展各类专业协会和经济合作组织,提高农业产业化经营水平。加大农业投入力度,落实支农政策,形成以财政投入为引导,农民投入为主体的农业投入增长机制。加强农业基础设施建设,全面提高农业综合生产能力。
  
  全面深化农村改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,建立规范的土地使用权流转机制,发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革,建立对征地农民的合理补偿机制和失地农民生活保障机制。加强农村党组织和基层政权建设,健全农村党组织领导的充满活力的村

民自治组织,完善村务公开和民主管理制度。
  
  千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展高产高效和精深农业,提高农业效益,增加农民收入。大力发展农产品加工业,促进农产品及农副产品加工转化增值。大力发展农村二、三产业,促进农村富余劳动力向非农产业转移。加强农村劳动力职业技能培训,提高农村劳动力就业和自主创业增收能力。积极发展劳务经济,鼓励支持农民工劳务输出。“十一五”时期,全区转移农村富余劳动力5.5万人次。
  
  推进文明生态村镇建设。坚持实事求是、分类指导、循序渐进、逐步提高的工作指导方针,搞好建设规划,加大帮扶力度,把创建文明生态村镇和小城镇、专业特色村镇建设结合起来,科学系统地推进文明生态村镇建设。到2010年,力争全区90以上的村镇达到创建标准。
  
  八、深化体制改革和提高开放水平
  
  扎实推进体制改革,全方位扩大开放,形成更具活力更加开放的体制机制,为实现更快更好发展提供体制保障和强大动力

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