完成情况看,我区地区生产总值,一产增加值、二产增加值、限上工业增加值、限下工业增加值均低于市计划,有的指标还比较靠后,多项指标发展低于市平均水平。虽然从四月份开始我区经济指标全面走高,但各兄弟区经济指标的增长势头很猛,超乎意料。上半年我区工业增加值增速达到了29.7%,但在四区中仍然位居最后,下半年我区面临的形势还十分严峻。
三是正视我区经济运行存在的突出问题带来的压力。当前我区经济运行中还存在一些深层次的矛盾和问题,制约了经济跨越式发展。一是结构性矛盾仍然突出,三次产业结构不合理,从三次产业整体发展看,缺少特色产业、支柱产业和龙头产业仍是目前存在的突出问题。从农业看,仍以传统的经济作物为主,蔬菜、林果、畜牧等特色优势不明显,缺乏龙头企业,农业产业化组织程度低,发展不够快,农民增收渠道不广;从工业看,无论从规模效益还是对财政的贡献看,还不足以确立支柱地位;从三产看,传统的商贸批零、餐饮服务占主导地位,新兴的旅游休闲、社区服务、物业管理发展滞后。二是工业经济缺少大项目支撑。规模企业少,限额以上企业仅有8家,其中今年有望超亿元企业仅有亚新、利达、兴亚3家,其他限额企业大多在1000万元左右,大个企业少,单体规模小。年初受环保治理及原材料紧缺的制约,亚新公司大幅度减产,直接影响了全区第一季度工业经济增速。三是经济的外向度不高。招商引资未实现根本性突破,洽谈项目多,落地项目少,项目建设进度慢;招商引资进展不平衡,仅有4个办事处实现“双过半”,甚至有几个乡(镇)、办事处招商引资数为“零”;个别外贸指标进度不理想,合同利用外资、外资实际到位、出口创汇等指标进度缓慢,完成全年目标的难度很大。四是财政增长的基础脆弱。虽然上半年财政收入增幅高达137,但税种结构不合理,工商税收占整个财政收入的比重太低,建筑房地产营业税占到了地税收入的60左右,一次性税收占财政收入比重过大,税源结构比较脆弱。
(三)当前形势不等人,要增强加快发展的信心和决心。在全区干群的不懈努力下,我区去年实现了主要经济指标在全市领先的目标,根据各个方面反馈的信息,综合排名在四区中的位次是第一名,成绩来之不易,无比艰辛,决不能轻易失掉。目前××区正承受着新一轮发展竞争的巨大压力,我们在发展,兄弟区也在发展,有的工作我们放慢了但人家不慢,有的工作我们在加快但人家更快。面临经济发展爬坡的关键时刻,各级干部特别是领导干部都要坚定信心、鼓足干劲,咬紧牙、向前冲,争第一,抢排头,赢得快速发展。经过近年来的发展,××区已经到了一个蓄势待发、提速赶超的新阶段,财政收入在四年内实现了翻两番,今年突破亿元大关已成定局,财政实力跃上了新台阶;招商引资连年快速增长,展示了利用区内外资源加快发展的美好前景;商贸中心的地位逐步确定,为赢得新一轮发展先机创造了有利条件;特别是全区上下议发展、谋发展的热情十分高涨,想发展、敢发展的观念逐步深入人心,能发展、会发展的干部队伍正在成长壮大。所有这些,都是我们加快发展的重要基础,都应该使我们精神更加振奋,信心更加坚定,目标更加明确,统一意志,统一步调,立大志、干大事,创大业,实现××区经济的跨越式发展。
二、强化措施,再鼓干劲,进一步加快经济发展步伐
下半年是完成全年目标任务的关键时期,各乡镇、办事处和各部门都要对照全年看进度,强项抓提高,弱项抓达标,难项抓突破,以强力招商为主战略,以项目带动为关键,以工业振兴为重点,全面促进引资增量、农业增效、工业增速、农民增收和财政实力增强,确保实现全年经济增长奋斗目标。
(一)围绕商贸中心建设,
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