程盘子的项目太少，所以推进难。这也暴露出去年，乃至前几年项目前期工作比较薄弱的现实。所以，我们围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，加强全局性、战略性、思路性、政策性、典型性课题研究，谋划好项目。去年，我市有24个部门、27个乡镇提出330个项目，其中，被确认的有183个，被列入项目库的有49个。我们要立足长远，从现在开始，就要注重明年项目的准备工作。政府已经出台了前期工作目标考核奖惩责任制，设立重大前期工作先进集体奖，对获得一、二等奖的单位主要领导给予5000元和3000元的奖励；设立重大项目提出奖，对提出项目并列入重大项目库的个人，给予1000元奖励；设立重大前期工作计划完成奖，对按时完成当年重大前期工作的单位给予项目工作班子3000元奖励；设立争列国家、省重点工程项目奖，对部门单位争列到国家和省重点工程计划土地指标的，按每亩土地指标100元的奖励。二要着力破解资金瓶颈。对内要积极探索融资新渠道，加快推进金融服务中心建设，推行农户联保贷款制度、鼓励民间借贷，积极发挥中小企业担保中心作用，同时，加强与金融部门的沟通，争取扩大授信额度，争取金融部门加大对项目建设的信贷支持力度。对外要加快《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》等政策的对接，做好项目的包装申报工作，同时努力争取更多的资金支持。要利用外资和地区间经济合作的力度，以项目为载体，吸引更多的外来投资。三要加快项目落地。要进一步发挥好项目推进协调小组和工业项目审议协调小组作用，全面协调全市项目推进工作。首先，项目业主及用地意向所在地乡镇（街道），要及早与国土部门取得联系，项目必须符合土地利用总体规划、城市规划及村庄、集镇建设规划，便于国土部门提早介入做好服务，避开基本农田保护区。其次，要完善有关政策，对园区、基地以外乡镇（街道）新引进企业、项目落在园区、基地内，在招商引资、税收政策等方面，能基本享受园区、基地所在地乡镇（街道）同等待遇。第三，要规范审批程序。各基地、园区所在地乡镇要协调好被征地单位、农户及相关单位之间关系，避免出现业主直接将征地补偿费支付给有关村集体、农户，导致项目用地无合法的征地手续。同时要监督被征地单位做好征地补偿费分配、支付工作，加快工业项目用地报批进度，加速工业用地交付进程，促进项目早落地、快动工。
6.抓招商引资。围绕确保“实际到位市外资金10亿元”，引进外资550万美元的基本目标，一要强化考核奖惩力度。今年我市乡镇（街道）经济社会
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