的重大决策,是今年确定的农村发展的一项重大任务,是全面建设社会主义新农村的重要载体和有效的形式,是着力解决好“三农”问题,消除二元经济结构,促进城乡协调发展的重要途径,更是当前农村“三个文明”与和谐社会建设的重要内容。推进社会主义新农村建设就是要加快建设现代农业,加快农村基础设施建设,发展农村教育、卫生、文化等社会事业,搞好村庄规划,活跃农村文化生活,健全村民自治等等(这些内容也是生态经济示范村的创建内容)。抓好生态经济示范村建设,有利于加快我市农村全面建设小康社会的步伐,有利于全面改变农村的生产生活环境,有利于促进农民文明素质的进一步提高,有利于密切党群干群关系,有利于贵阳创建全国文明城市目标的实现。因此,各区(市、县)、各有关部门一定要进一步提高认识,从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识生态经济示范村建设的重要意义,坚定信心,真抓实干,持之以恒地开展生态经济示范村建设工作。
二、明确重点,扎实推进生态经济示范村建设
生态经济示范村建设是一项系统性、连续性、专业性很强的工作,不可能一蹴而就,各区(市、县)要树立常抓不懈、务求实效的思想,坚持突出重点、整体推进,确保生态经济示范村建设取得实实在在的效果。
第一,把握总体要求,做到统筹协调发展。创建生态经济示范村的内涵十分丰富,概括起来就是:“生产发展、生活富裕、生态良好”。这三个方面、十二个字涵盖了农村经济、政治、文化建设和可持续发展的方方面面,体现了农村物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的协调发展。在这三个方面中,加快发展是首要任务,也是确保生态经济示范村建设取得实效的重要基础和保证。特别是对于经济欠发达的乡镇和村寨,这一点显得尤为重要。只有经济发展了,才有能力去办一些农民最盼望解决的事情;只有农民的物质生活水平提高了,农民才有能力去追求更高层次的精神生活。所以,无论是抓生态经济示范村建设,还是抓其他工作,都要坚持以经济建设为中心不动摇,都要始终把发展作为第一要务。与此同时,我们也要看到,创建生态经济示范村是一个系统工程,在抓经济发展的同时,不能忽视其他三个方面的建设,更不能以经济落后为由,在“民主健全、精神充实、环境良好”上无所作为。否则,就失去了创建生态经济示范村的意义,也就背离了科学发展观。因此,各区(市、县)和有关部门要充分发挥作用,在生态经济村建设中,要努力做到“三个结合”和“四个明显变化”,即:把生态经济示范村的创建与加快农业和农村经济发展、促进农民增收结合起来,与农村政治文明建设、精神文明建设结合起来,与村村通油路等工程结合起来。通过生态经济示范村的建设,真正使农村经济发生明显变化、农村人居环境发生明显变化、农民群众精神面貌发生明显变化、农村党群干群关系发生明显变化。要把这“四个明显变化”作为衡量这项活动开展得扎不扎实、有没有成效的一个重要标准。
第二,抓住关键环节,巩固和扩大创建成果。一是要坚持从实际出发,优化人居环境。文明不文明,首先看环境。我们讲农村落后,最直观的反映就是环境。当前,要结合全市城乡环境卫生整治活动,集中精力抓好硬化、净化、绿化这三件实事,在最短的时间、以最快的速度,使农村面貌有一个大的改观,让广大农民群众尽快看到创建活动带来的可喜变化。生活环境改善了、群众心情舒畅了,这样才能把群众的积极性充分调动起来,更好地促进整个创建工作的开展。二是要坚持不懈地发展农村经济,增加农民收入。加快发展是农村小康社会建设的核心问题,也是创建生态经济示范村的基本着眼点。由于自然条件等原因,我市农村经济普遍落后,集体积累相对薄弱。因此,我们必须坚定