前世界经济已经进入新一轮的高速增长期,国际经济技术交流与合作更加活跃,生产要素和产业转移进一步加快,国际贸易和投资进一步扩大。这为我们进一步扩大对外开放,吸引外资提供了有利条件。从国内来看,中央采取了“全面部署、分类指导”的方针,着力推动区域经济协调发展,特别是将实施中部地区崛起战略摆上了重要议事日程,出台了一系列加快中部地区发展的政策措施。省委和xxx市委近年来更加重视县域经济的发展,省委明确提出要做大两个支撑,其中一个支撑就是做大县域经济。省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准,加大了对县域经济发展的扶持和考核力度。目前,我们正在积极争取成为全省第二批扩权强县试点县(市)。这些都为我们更多地引进资金、项目等提供了非常有利的条件。机会对每个县(市)都是均等的,关键看敢不敢正视差距,能不能抢先一步,抓住机遇,率先发展。因此,各级各部门各级领导干部一定要充分利用好机遇,牢固树立“不快发展就是失职,不大发展就是失误”的观念,切实做到聚精会神谋发展、凝心聚力抓经济,力争在更快更好发展的实践中抢得先机、赢得主动,进一步开创我市经济发展的新局面。
二、要进一步明确全市经济发展的主攻方向
项目建设是全市经济工作的第一抓手,是全市经济大发展的主攻方向。实现第四次党代会提出的“今后五年全市生产总值年均增长12以上、财政收入年均增长15以上”的奋斗目标,实现全面建设小康、构建和谐xx、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务,都离不开大项目、好项目的支撑。如果没有源源不断的大项目,实现我们提出的奋斗目标几乎是不可能的。目前,我市项目建设总体情况是好的,但也存在着一些不容忽视的问题。一是立市强市的大项目比较少。今年谋划的54个市属重点项目,投资过亿元的项目有9个,仅占总数的17;超过5000万元的项目有5个,占总数的9.3;超过1000万元的项目有21个,占总数的39。二是高科技含量、高附加值项目比较少。在54个市属重点项目中,具有较高科技含量的项目仅有7个,占总数的13。三是工业性生产项目比较少。在54个市属重点项目中,基建项目接近30项,占总数的50以上;工业生产性项目仅占33。四是竣工和实际投产项目比较少。上半年有3个项目竣工,占全年项目总数的0.5;实际投产的仅有2个项目。另外,新开工项目也比较少。今年我们计划新开工项目25项,截至目前仅有13项开工建设,占计划的52,其余12个项目因某种原因下半年开工的难度也比较大。五是实际完成投资偏低。今年我市预计完成投资7.6亿元,到目前实际完成了2亿元,仅占年计划的25.6。对此,各乡镇、市直有关部门必须引起高度重视,并采取有力措施,认真加以解决。在今后的工作中,我们一定要把增投入、上项目作为全市经济发展的主攻方向,特别是要把工业生产性项目时刻抓在手上,一刻也不放松。在项目建设工作中,各级各部门要努力做好三项重点工作:一要在建设上用力气。要继续严格落实“四位一体”项目建设责任制,各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来,坚持靠前指挥,掌握动态情况,及时帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。要实行台账式管理,市委、市政府督查室和发展改革局等单位要定期督查、跟踪问效,督促在建项目单位按照要求保证工程进度和质量。各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策,重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想办法。要少提困难、多鼓劲,少找客观理由、多想想解决问题的方法,多想想怎样把项目建设好,不断在项目建设上有新的作为。二要在谋划上用心思。谋划好项目是建设好