，真正做到以市带县、市支持县；另一方面，要加快南部城镇群、城关镇、建制镇、中心镇和沿赣、沿浙城镇建设，尽快形成组团式城镇格局。要正确处理好工业化与城镇化的相互促进关系，把城镇发展规划与开发区和园区建设规划衔接起来，提高县域产业聚集度。在加快发展城镇工业的基础上，各地还要大力发展现代服务业，大力加强以交通为重点的城镇基础设施建设，逐步提升和完善城镇功能。要遵循“谁投资，谁收益”的原则，推进投资行为社会化、筹资主体多元化、融资渠道多样化，切实解决好城镇建设资金不足的问题。
四要广泛实施全民创业行动，大力发展民营经济。无为县域经济快速发展的一条重要经验就是全民创业搞得好。无为县，号称“劳务之乡”，始终坚持大力营造“外出创业光荣，回乡兴业有功”的社会氛围，全县***万人就有**万人在外务工创业，****多人回乡创办或参股兴办了****多家企业，实现了“打工潮”到“创业潮”，依靠劳务经济有力促进了民营经济发展。目前，我市外出务工创业的不少，但回家兴业的不多，全民创业氛围不浓，民营经济“铺天盖地”的发展势头还没有真正形成，“顶天立地”的骨干企业更少，民营经济份额还不够重。全市上下必须牢固树立县域经济以民营为主体的理念，在坚持抓好劳务输出的同时，要大力实施“凤还巢”工程，全力推进全民创业行动，让艰苦创业成为新时期黄山人的追求，让自主创业成为每一个黄山人实现抱负的选择，让民营经济成为县域经济跨越式发展的主体力量。我市是旅游大市，同时也是农业大市。全民创业，农民是最大的创业主体。要充分尊重农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，广泛动员广大农民群众争创殷实家业，大力营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。同时，要学习芜湖的经验，鼓励机关干部到企业创业，保留公务员身份。各区县还可以选派一批干部到企业挂职锻炼，学经济、学管理，帮助企业发展。
要坚持东向发展战略，全力开创招商引资工作新局面。今年是“招商引资年”，招商引资任务丝毫不能动摇，奖惩政策兑现丝毫不能动摇，同时要研究明年招商引资政策力度和工作力度。芜湖县委书记为了“浙萧工业园”项目，就**次赶赴浙江，县委副书记、纪检委书记一年之内到浙江跑招商引资高达**趟，而且和投资商交上了朋友，投资商又带了几个老板过来投资。相比较而言，我们一些同志一趟二趟，叫苦叫难；三趟四趟，精神颓废；五趟六趟，就搞不下去了，怕吃苦了。我们是徽州人后代不应该怕吃苦，以前是“十三四岁、往外一丢”，学经商去了，现在一趟二趟，就打退堂鼓了，怎么行？今年是“招商引资年”，具体工作意见上次招商引资会议我已经说了，希望大家继续抓好落实。
六要充分发挥比较优势，积极培育壮大特色经济。特色就是潜力，特色就是竞争力。城市经济的发展主要靠资金、技术、人才，而县域经济的基础是区域的自然资源。所以，发展县域经济不能好高骛远、急功近利，必须依据其区位和自然资源优势来因地制宜打造特色产业和名牌产品，形成具有特色的产业和产品体系。无为县、霍山县、芜湖县的一条重要经验就是从当地的实际出发，选准适合自身条件和市场需求的特色产业。无为县的高沟镇，主要是特种电缆；芜湖县的工业开发区，主要是机械制造业、电子业；霍山工业园区，主要是大企业带动型，有六大支柱产业。为此，我们必须在选准特色的基础上，下功夫培育拳头产品，尽快形成有市场竞争力的主导产品。对现有的传统优势产品，要在保持传统特色的同时，不断应用现代
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