动起来再审批。二是修编的问题。三门、椒江已经修编了。省里表态,修编报到省里以后不要等批下来,可以先干起来。三是占补平衡问题。可以先占后补,这是很灵活的。第四,在市内允许异地代保。国土部门在这方面要多为大家出点主意,多通信息,做好参谋。第三,加快土地征迁。8月份市里要组织整治环境大会战,就是解决7000亩的事。当然,我们要搞好政策处理,要保障群众的利益。在这个前提下,再有钉子户就要进行整治,打地霸,促发展,加快征迁进度。开工率,除了满足用地以外,要千方百计解决项目的资金问题。这方面,希望金融部门大力支持,对工业和重点建设,要加大信贷,积极向上争取,尽可能提高存贷比;对政府性的信贷,一定要从**的发展大局出发,妥善处理,保证续贷能力。这两个“率”在“两年”中要实行专项考核。
第二句话“四资驱动”。一是工业性的技改投资。第一,各县(市、区)的工业性技改投资必须实现两位数增长。我看了半年度的报表,全市的工业性投资已经占整个社会投资的55%,去年只有百分之四十几,整个比重上升了。但是9个县(市、区)有五个增长不快,各地必须实现两位数增长。第二,原定的100个重点工业技改项目的用地要保证。第三,要加快标准厂房建设,确保完成100万平方米的建设任务。二是重点项目投资。第一要提高新开工率,第二要加快进度,第三要及时协调解决有关资金困难的问题。三是房地产投资。今年上半年跟去年同期相比,房地产投资势头不减。当然也有些担心下半年到年底房地产大量竣工之后会怎么样。不能人为去压,关键是如何引导理智投资、合理消费,促进房地产市场的健康发展。四是招商引资。我赞成招商引资两条腿走路。一方面要利用外资,通过外资提高整个产业的装备水平、技术水平。所以,更多的要瞄准一些像sk这样的大项目。重点外资项目的用地,省里已经开了口子。前段时间开了招商引资大会,要贯彻好会议精神,加强产业招商。另一方面要加强南北协作,推进“回归工程”,让有钱的**人回来。
第三句话“促进增速”。主要抓好四个方面。一是工业。工业要力争高于全省的平均水平。要加强分类指导,抓好五大主导产业和造船业等新兴产业,着重抓好规模企业,同时注重扶持规模以下工业的发展。二是建筑业。市里要专门制定政策,把建筑业作为支柱产业来抓。**搞建筑还是有传统的,但是我市有不少建筑企业流到外地去了,产值在外头,税也交在外头,要引他们回来。要制定适当的政策,促进建筑业的健康发展。三是第三产业。经济增长主要靠一二三产业的拉动,受房地产的影响,第三产业掉下来了。要贯彻好前段时间市委、市政府召开的现代服务业大会精神,促进第三产业发展。几十万闲置的商铺要尽快启动起来。四是财政。财政要优化收入结构,同时注意开源节流,实现与经济的同步增长。
第四句话“服务到位”。第一,各地都要进一步形成抓经济、抓发展的浓厚氛围。第二,市、县领导都要进一步落实联系企业、联系项目的制度。这是保证工作力度,推进“两年”活动的一项重要措施。现在工业技改、重点建设、利用外资、现代服务业、文化产业等都建立了联系制度,这些制度要坚持下去。“两办”要组织一下,与往常一样下去帮助企业解决问题,排忧解难。第三,改善软环境问题。要真正为企业考虑,提高办事效率,否则就影响了时间,影响了进度。现在要抓供地率、开工率,有大量的手续要在部门里面转,这方面要推广三门的做法,集中现场办公。这次滨海工业城也是采取这个办法。经济遇到困难,主要不是政府困难,而是企业困难,要帮助企业