互动发展的机制。一是积极培植财源，努力做大财政“蛋糕”。一手抓财源的培育，一手抓税收征管，促进财政增收。要把开源的重点放在工业上，把挖潜的重点放在第三产业上，支持一批重点财源项目的建设和发展，支持和促进新经济增长点的形成，支持一批重点基础设施的建设，巩固和壮大财源基础。二是依法征管税收，确保做到应收尽收。要坚决贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的税收工作方针，依法强化税收征管，杜绝有税不收和收过头税现象，切实做到应收尽收。特别是要按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的税源管理十六字方针，创新税收监管模式，利用信息化手段，运用制糖企业税收监控系统，对制糖企业从原料蔗收购到产品销售的整个过程进行实时监控，加强对收购统一发票和增值税专用发票的管理，遏制无序抢购原料蔗和税收流失现象，做到依法征收、应收尽收。要改革非税收入管理制度，拓宽非税收入管理范围，严格收支两条线管理。要完善收入增长激励机制，加大奖励力度，促进财政收入稳定快速增长和质量稳步提高。三是调整和优化财政支出结构，确保财政收支平衡。财政支出要更加注重社会和谐，更加关注民生民本，努力扩大公共财政对农村的覆盖面。新增的财政支出要向农村教育、卫生、就业、社会保障等方面倾斜。要依法优先保证各项法定支出的需要，保证工资的正常发放和机关的正常运转需要，保证各项政策性和重点支出的需要。同时，要集中财力办大事。除了保障性的基本支出外，财政用于公共基础设施、公益事业等方面的资金，要集中使用，支持重点项目，解决重点问题。四是推进农村综合改革及其他财政改革。巩固农村税费改革成果，着力推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等为主要内容的农村综合改革试点，建立精干高效的农村行政管理体制、覆盖城乡的公共财政制度和政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业的发展。推进基层财政改革，重点推进规范统一的部门预算改革和“乡财县管乡用”的县乡财政管理改革，稳步推进国库集中收付制度改革和“金财工程”建设。
（七）着力加强资源节约和环境保护，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设
我们正处在经济发展和资源环境的矛盾越来越突出的时期，要正确处理好开发与保护、发展与环保的关系,把加快建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，严格执行节能降耗、减少排
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