培育一批销售和出口创汇大户等。
三、政府在企业做大扶强中应做的工作
(一)加快重点骨干企业改制步伐,从机制上解决做大扶强的动力问题。
目前我市发展势头较好的骨干企业,都是改制到位的企业,改制的效益是明显的,而有的原来的重点企业,由于尚未改制或改制不到位,发展停滞不前甚至出现萎缩。实践证明,只有通过改制,实现产权制度改革和职工身份置换,企业才有活力,才有做大的动力,这是绕不过去的。因此,我们要把加快重点骨干企业的改制攻坚作为做大扶强的首要任务来抓。市本级还有棉纺、煤机、木材等几家重点企业尚未改制,政府已经研究过多次,要抓紧完善方案,尽快进入实质性操作,象抓浙电改制一样逐个进行攻坚突破。对已改制但不到位的企业,要引导支持其深化改制,真正建立现代企业制度。有条件的企业要抓紧进行规范化的股份有限公司改造,为争取上市做好准备。
(二)引导与帮助企业确定发展战略与规划,坚持一企一策、一品一策,逐个企业分析排队,落实做大扶强措施。
做大扶强的主体是企业,但政府也有个引导、帮助的问题。企业要做大扶强,也不是一个模式,应该是各有各的路子,各有各的特色,各有各的条件。如华鑫搞拉链园区、开山并购企业、国光生化抓技术改造和新产品开发等,这些都是企业从各自实际出发做大扶强的例子。还有像红五环,一头抓市场营销,一头抓技术开发,走哑铃型发展的路子,轻装上阵,势头很好。因此,每个企业都要研究发展的路子,研究做大的措施。
(三)完善落实政策,加大支持企业做大扶强力度。
近期市委、市政府将研究出台支持企业技术改造的政策,即对市本级重点技改项目投产后产生的增量税收地方留成部分,在一定年限内由财政列支,用于支持企业发展;市财政加大对市本级重点技改项目贴息支持力度,项目报批和实施过程中的各种行政事业性收费减半收取,技改用地可按成本价或行政划拨供应。各县(市)可参照执行。这次出台的政策要向社会公布,政府企业双方共同努力,确保执行到位。与此同时,积极引导和帮助企业争取国家、省里的政策支持,指导企业做好项目,帮助企业一起争取项
(四)优化经济发展环境,建立为企业服务的快速通道。
各级各部门都要树立这样一种观念,即企业是我们的衣食父母,企业再小的事也是政府的大事,做大扶强更是如此。政府部门要淡化主管部门的意识,强化服务企业的意识,健全服务体系,为企业提供科技、信息、法律等多方面的服务,特别是要着力解决一些靠一家一户企业办不了也办不好的事,如基础设施大配套、社会保障制度改革等。对列入做大扶强的企业,要建立市领导和部门挂钩联系制度,经常深入企业现场办公。对企业提出的问题,各级政府和有关部门要及时协调解决。要深化审批制度改革,减少办事环节和各种收费,提高办事效率。对重点企业要实行挂牌保护制度。
(五)尊重企业家,为企业家创造良好的创业环境。
企业做大扶强,除了有好的机