性和实效性。在招商载体上，突出工业园区和现有重点企业，充分利用县城和古云工业园区两个招商“平台”，整合招商资源，实施重点突破。要积极走出去、请进来，广交朋友，加深联系，既要引项目、引资金，也要引技术、引人才，全面提高双招双引成效。要充分利用国内国外两个市场、两种资源，不断提升我县对外开放的层次和水平。
（四）统筹发展社会事业。坚持以人为本，统筹经济社会发展。大力实施科教兴莘战略，巩固提高“普九”水平，加快推进高中阶段教育发展，积极发展职业教育，把我县的教育产业做大做好。加快科技事业发展，提高服务经济的水平。深化卫生体制改革，大力发展卫生事业，确立在周边地区的龙头位置。进一步做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。加大国土资源保护力度，切实加强土地开发利用和管理，严格保护耕地，实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展。全面落实各项政策措施，千方百计抓好就业再就业工作。继续做好“两个确保”和“一个低保”，健全完善职工养老保险和医疗保险制度，逐步提高统筹层次，增强保障能力。切实解决好困难群众的生产生活，逐步健全完善帮扶制度，使社会扶贫济困工作步入制度化、经常化、规范化的轨道。同时，统筹城乡发展，特别是抓住市委、市政府帮扶马西地区的机遇，切实加强水电路医学等基础设施建设，改善群众生产生活条件，帮助马西尽快脱贫致富。
三、优化发展环境，营造干事创业跨越发展的浓厚氛围
我县经济和社会呈现出良好的发展势头，正处在加快跨越发展的关键时期。目前，我县的发展环境不是很理想，一些外商和企业反映比较大，严重制约了莘县的发展，影响了莘县的形象，影响了党委、政府的信誉。各级各部门必须高度重视，形成共识，努力营造良好的发展环境。
（一）营造宽松优惠的政策环境。要进一步解放思想，善于学习借鉴发达地区的先进经验，制定和完善更加优惠的政策。要善于算大帐，算长远帐，有的项目可能近期看不到效益，但只要能对莘县的长远发展有利，在不违反国家政策和法律法规的前提下，我们一定给予优惠的政策。对投资的大项目、好项目，继续实行一事一议，区别不同情况，把政策用足，为外商创造最佳的政策环境，吸引更多的外商到莘县投资兴业。
（二）营造优质高效的服务环境。要树立“管理就是服务”的观念，进一步转变政府职能，规范行政行为，打造“法治政府”、“有限政府”和“阳光政府”，提高办事效率和服务质量。继续推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，对企业、对外商、对群众，任何部门工作人员不准说“不能办”，只能说“怎样办”、“如何办”，切实提高服务水平。纪检、监察机关要把优化发展环境当作重中之重的任务，切实负起责任，严厉查处“三乱”行为，设立举报电话，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
（三）营造诚实守信的信用环境。要积极开展“诚信莘县”创建活动，引导全县上下诚信做人，以信立县，打响莘县诚信品牌。要建立完善社会信用体系，加大失信惩罚力度。要加大政务公开力度，进一步增强社会公信力。要大力整顿市场经济秩序，严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为，创造守法经营、平等竞争的良好经济秩序。
（四）营造绿色环保的生态环境。要充分发挥“国家级生态示范区”的优势，建设“绿色莘县”，打造“生态名县”，统筹人与自然和谐发展。加强环境污染治理，搞好植树造林和城乡绿化，大力发展循环经济，努力建设节约型经济、节约型社会，在全市率先建成生态县。
（五）营造祥和安定的社会环境。把建设“平安莘县”与创建最佳发展环境、最优生活环境结合起来，实施工作重心下
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