墙脚,这样做只会对长期发展不利,对**的整体发展不利。我们要树立全局意识和长远眼光,要在抓新的增长点上下功夫,要在招商引资、引进项目上下真功夫,要在发展楼宇经济和挖掘增长空间上下真功夫,要切实在强化征管、理顺税收关系、扭转民地经营上下真功夫,特别强调把引进的功夫下在区外,把收入组织工作做实,为经济持续增长提供源源不断的后劲。
三是要做到“十五”收口与“十一五”启动相衔接。剩下三个多月是承前启后的时期,既连接着前后两个年度,又连接着前后两个五年规划;在做好当前工作的同时,筹谋好今后的发展,责任尤为重大。全区上下一定要鼓足干劲,奋勇冲刺,做完做好今年该做的事情,圆满完成“十五”各项目标任务。同时要积极筹划明年工作和“十一五”发展,有些项目、有些工作能提前启动的,也要紧前不紧后,尽快推进实施,为下一步发展打好基础开好头,为未来的发展赢得主动。
二、把握关键,集中精力抓好经济目标的落实
财政收入是各项指标的重中之重,在当前财政收入出现下滑趋势的情况下,我们更要把目标集中到增收上来。分析收入增长情况,不利因素有很多,如宏观经济政策调整影响较大,部分企业、行业增长乏力,房地产等税收下降尤为明显;减免税办理增多,使税收增长难度进一步加大;全区多处繁华地段处于拆迁重建时期,*****等企业的转并、改制、迁徙,加大了税源流失可能性;退二进三的产业布局调整,使近一年来有***户转到开发区或郊县,直接造成了工业增加值增长下滑,增值税减收。消化这些不利因素,只能靠加强主观努力,靠创新方法和狠抓落实。
一是税收组织要更扎实。抓财政收入,关键是抓税收组织,充分挖掘增长潜力。财政部门要进一步加强税收考核,调动街道力量和有关部门的积极性,延伸征管的触角,构建覆盖面广、深入基层的征管网络。税务部门要通过科学的方法、细致的措施,更及时更深入更准确地掌握税种收入变化趋势,对税收下降情况要及时进行分析,尽快找到症结,落实解决办法。区里最近对房屋租赁税征收体制作了相应调整,以更好地掌握房屋租赁情况,盘大税源基数,提高税收总量。各街道也要采取有效方法,加强对房地产项目、建筑安装工程、楼宇租赁情况的监管与分析,提高征管效率。相关部门要进一步采取措施,解决好异地纳税问题,力争企业转化工作有较大的起色。在这方面,需要我们街道、财政、税务、工商、物价、环保、卫生、市容、质监等各个部门形成合力,加大工作力度,才能真正取得明显成效。
二是企业工作要更务实。抓财政收入,核心是抓企业,企业能不能抓得住,直接影响到税收组织水平和税收质量。做企业工作,手段是加强沟通、做好服务、严密监管,目标是税源引得进、留得住、长得大。要把握住机会,排出和加快引进地铁等一批能直接见税的企业和项目。相关部门要根据排出的重点税源户,及时沟通,交流信息,做好服务,特别是一些企业承诺的税收没有达到缴纳进度的,要尽快跟踪落实。对有意向迁走的企业,要尽可能地采取办法进行挽留,争取将税收留在我区;对已经调走的企业,要做到基数保留在我区。对纳税率过低的企业,可以成立专题组,由财政、税务、所在街道共同研究分析,对企业纳税进行清理,减少偷漏税现象。
三是项目推进要更落实。项目和投入,是经济工作的重点,是收入的基础和前提。市政府9月6日召开了抓投入、抓收入经济工作专题会议,要求我们高度重视投入,没有投入,也就没有产出。今年我区招商引资成果显著,引进了国浩等一批大企业,启动了*****等一批新项目,**基地建设也迎来了新机遇。下一步,我们要抓住契机,巩固和扩大招商成果。金洽会上推出的招商项目要抓紧与意向企业接触,