半年经济形势分析会讲话
的思想,选择、储备、一批能够充分发挥我市产业优势、容易做大的项目,用以对外招商,用项目吸引流动资本,吸引带着资金找项目的投资者。同时,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。在具体操作上,工业园要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。
(二)关于盘活土地资源的问题。从宏观经济学的观点来看,“十一五”期间我国将面临四大风险因素,排在第一位的就是“工业与城市化发展的土地屏障”。由于土地紧张,投资难以大幅增长,经济增长率也会因投资放缓而间接受到土地紧缺的影响。对此,我们必须从实际出发,变压力为动力,变被动为主动,按照总量控制、空间置换、动态平衡的思路,重点抓好存量土地的合理配置和充分开发利用,牢固树立经营土地的理念,做好经营土地这篇文章,突破土地瓶颈制约,促进全市经济建设和发展。
一是继续强势推进征地拆迁工作。征地拆迁是当前最难的一项工作,如果不知难而进,项目就上不去,投资拉动的格局就难以形成,我们坚决不能因为当前局部地方的群体性上访而动摇,坚决不能因为国家有关政策的微调而动摇,更不能因为时间紧、任务重、难度大、要求高而动摇。正是因为不
二是全面清理土地存量。要节约用地,加大闲置土地清理处置力度,加强闲散土地集中使用。市国土房管局、市财政局等有关部门要集中时间和精力,认真清理闲置的土地,然后对每一宗土地作出具体分析,依照有关法规,该收回的必须收回,该回购运作的必须回购运作,该完善手续的必须完善手续,该理顺关系的必须理顺关系,该“招、拍、挂”的必须“招、拍、挂”,挖掘潜力,盘活存量,使每一宗土地发挥出最大的效能。全市城市、集镇规划范围内建设用地和规划范围外的经营性建设用地,各主管部门手中的闲置国有土地资产,统一由市土地储备中心实施收储、控制,从而增加土地供应,节约土地消耗,保证有更多的土地。市土地储备中心要积极储备整治土地,以争取指标,扩大招商,拉动投资。这件事,市国土房管局要有工作计划,有关部门要理解配合支持,要定期汇报工作进展情况。
三是调整部分土地利用规划。要加快建立和完善土地调剂使用制度,努力提高建设用地特别是园区用地的单位产出率,使有限的土地资源发挥出最大的效益。规划是建设的龙头,但规划不能“死”,土地利用规划应与经济发展规划相符合。一是考虑经济发展重点区域、产业发展和重点项目的布局,在土地利用总体规划的调整、实施操作过程中,应引导涉及单位合理修编土地利用规划,突出我市土地利用的能动性;二是切实保障土地利用规划与城市总体规划的一致性,考虑城市发展时序与基础设施配套的一致性,确保城市规划和土地利用规划与建设发展时序的一致性。三要建立土地利用规划建设用地指标动态管理的观念,发展慢的地区,指标就调整给发展快的地区,避免土地指标和资源的浪费。当前,我们要注重发展的阶段性,对部分土地利用规划作调整,真正做到地有所值,地有所用。大家要有这种观点,只要真正有大的项目,有好的项目,不愁没有土地。前一次规委会对部分地块土地使用性质进行了调整,要尽快把前期工作做到位,完善审批程序,一旦土地严峻形势有所缓解,就
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