济增长点，为持续发展卯足后劲。
(四)加强制度建设，提升管理水平。
1、加强对二级单位的管理。针对地勘单位对二级单位管理存在的问题，今年要在以下几个方面进一步加强：一是完善经济责任制。进一步完善经营指标，确定规范的经营模式、经营程序，合理调节收入分配，建立主要二级单位经济责任制局审核备案制度。二是要各单位要严格对二级单位的考核制度，防止包盈不包亏的现象，公开考核，考核结果向职代会公布，审计、纪检、监察部门要参与考核，同时要加强日常监督检查。三是要规范合同管理，加强财务、资金控制。地勘单位必须掌握二级单位的生产经营合同（包括材料采购和劳务分包合同），重大合同的签订必须集体研究，规范订立，并通过法律顾问的审核。资金必须由大队统一控制，建立内部有偿使用制度。
2、加强基础管理工作。地勘单位要加强资金管理，对地勘单位大额度投资、采购和设备购置等资金的使用，将实行严格审批、备案和报告制度，局将出台资金使用的内部控制办法，希望各单位认真执行，局财务和审计部门要加强监督检查。通过去年的大检查，各地勘单位在事企分体运行后，预算、经营报表全部分别报送，但报表数据来源不尽相同。编表现象、公司注册资本不实、账表不符、二级单位收入核算混乱、票据周转时间过长、营业税及附加税漏交数额巨大、利润挂账、内控偏弱等等问题都已十分严重。今年要把提高各单位基础管理水平做为一项重要工作内容，办班培训，提高财会人员工作水平。加强教育，强化主要领导管理意识。加强检查力度，加强指导力度，力求规范。
3、加强项目预审核，有效回避风险。加强工程项目预审。施工企业必须建立项目预审制，对工程项目的资金、技术等因素进行全面了解，分析潜在风险，从而实现合理运作。特别是资金困难的企业，要通过项目预审确立经营重点，提高项目质量和成功率，努力降低经营成本。加强投资项目的可行性研究。切实强化对投资项目的可行性研究，建立和完善相应的制度，努力降低投资风险。对一些较大的投资项目，要进行专题研究，审计、纪检、监察部门要参与，必要的话要进行不可行性分析。
4、加强审计和会计核算工作。加大审计工作力度，扩大社会审计的覆盖面，实施对地勘单位的全面审计，推进审计工作从地勘单位向二级单位延伸。进一步规范地勘单位事企分开核算的工作，加强对地勘单位的财务监管。
5、加强安全生产管理。一是要健全责任体系。安全生产责任体系要全面覆盖全局的各个工作领域，要层层明确责任，特别是施工现场，要落实到人。二是努力提高一线人员的管理素质。制度要通过人员来落实，要切实提高一线人员的安全生产意识和管理水平，把各项管理制度和措施落到实处。三是要加强检查，严肃整改。局要抓好安全生产大检查和平时突击性检查，对管理松懈，制度不落实的要通报批评，情节严重的要进行查处。
(五)加强政治文明建设和精神文明建设，维护队伍稳定。
1、进一步加强和改善思想政治工作。深入开展“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神的学习贯彻系列活动。加强党建工作，建立健全各级党组织。加强领导班子建设，各级领导干部特别是新任用的干部，一定要从严要求自己，自加压力，克勤克俭。各单位班子成员之间要加强团结，密切配合。要认真落实反腐倡廉责任制，深入贯彻中央关于廉政建设各项规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”。要按照省委的统一部署，认真做好“三项治理”工作。继续落实好党风廉政建设责任制，积极开展效能监察，从源头上预防腐败。
2、进一步加强人才队伍建设。树立正确强局人才观，制定人才强局和人才强队战略。大力造就、培养人才队伍。继续抓好专
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