全省地勘经济会议讲话三
工作,寻求新的合作项目,特别是要注意寻找左权—黎城一带变质鞍山式铁矿的开发基地。物化院、214队的铜矿都要开展进一步的工作,力争在年内有所突破,为双对沟金矿选厂提供原料。217队要充分利用地域优势,强化锰矿合作开发的管理,创造更佳效益,并积极寻找金矿、铅锌矿、膨润土矿等优势矿产的开发基地。三勘院东腰庄金矿要加强综合研究,处理好探、采关系,进一步加大外围找矿力度,争取好的效益;要强化铁矿生产的管理,作好引资扩产的调研工作,创造规模效益。
(二)推进事企分体运行,深化地勘单位体制和机制改革。
清一色的国有经济成份和陈旧的运行机制严重约束着地勘生产力的发展。以事企分开为突破口,逐步深化体制与机制改革是地勘单位发展的必然选择。经过一年“分帐式”事企分体运行,地勘单位已具备了一定的企业化经营基础。地勘单位企业化经营,就是指地勘单位按照事企分开的原则,逐步转变事业机制,建立健全企业机制,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。改革的主流方向应当是积极创造条件,尽快实现事企分离,待条件成熟时,局属骨干企业和地勘单位都要逐步建立现代企业制度。
1、地勘单位内部实行事企分开。主要目标是,事企分离、分体运行、权责明确、归属清晰。具体做法是实行“两个分离”。地勘单
2、积极探索股份制改造的路子,力争在产权制度改革上有新的进展。金洋公司和三勘院的铁矿要多方面接纳社会资金,共同构建有限责任公司,降低运行风险,提高资金使用效率。测绘队要总结经验,不断完善,要切实在制度建设、责权利的落实上更规范一些,同时要在治理结构和股权的多元化经营深入改革,为全局改革创造经验。从局到队,要积极探索横向联合,积极引进资金,实施地勘单位整体股份制改造的试点。
3、各地勘单位要对条件好的二级实体实行股份制改造探索。对有发展前景的、职工积极性较高的二级实体要全面实行股份制改造。新成立的二级实体全部要吸收本单位职工入股,形成职工股,鼓励经营者和生产经营骨干多持股。
4、深化人事、劳动、分配三项制度改革。各单位都要以事企分离为契机,深化三项制度改革,转机建制。全面推行公开、平等、竞争、择优上岗,在地勘单位内部形成职工能上能下、能进能出的机制。推行以岗位工资为主与效益挂钩的分配制度,适当拉开分配档次,对做出突出成绩的二级实体负责人要加大分配力度。建立激励机制,对找矿有突出贡献的职工要加大奖励力度。各单位在分配政策上要关注待岗职工,今年全局待岗职工生活费考核标准是330元/人月,在岗人员年收入不低于7000元,其他人员与地勘单位没有书面手续的,一律按待岗职工进行考核。地勘单位可以探索对二级实体负责人实行年薪制。
5、基地管理逐步实行社会化。各单位在事企分离时,要组建物业管理中心,物业管理中心要实行“独立核算、有偿服务、以收抵支、定额补贴、超支不补、节约提成”的经济责任制。各单位在制定物业收费标准时,要充分发挥职工的参与权和监督权,坚持职代会制度,不要自作主张。
(三)拓宽服务领域,扩大经营规模。
1、拓展地质市场工作服务领域。地质工作既是经济建设的先行,又贯穿于长期建设的全过程,渗透在经济社会发展的方
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