出口品牌、开拓新市场、高新技术产品和新产品研发的扶持。今年我市首次建立进出口公平贸易专项资金，鼓励企业积极应对“两反一保”。在招商引资扶持政策上，要从一般性的项目转到鼓励先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等项目上来；突出对产业招商、民企招商、腾地招商、无地招商、引进世界500强和战略投资者等积极予以优惠。在外经扶持政策上，要加大对企业的技术和市场开发能力的倾斜力度，鼓励企业“走出去”。
三是考核机制要更完善。今年我市对招商引资目标任务实行“双线考核”，将“保七争八”指标分解到各县区和各个行业部门。分解后的目标任务是底线，不能含糊，不能打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人。要进一步完善利用外资的考核奖励办法，根据考核对象不同的职责，分类设计考核内容，改进考核方式。不仅要考核引资数量，更要考核引进项目的质量、开工率、投产率、贡献率，进一步提高考核的刚性和有效性。要强化监督机制，加强对招商引资工作的跟踪督查，每月通报县区、部门和重点企业的招商引资进度，并与项目挂钩，防止水份，注重实效。
四是服务环境要更优化。各级各部门要牢固树立强烈的“亲商、安商、富商”的理念，在坚持重要外资项目协调绿色通道制度的基础上，建立健全招商引资责任帮办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要明确帮办负责人，负责全程引导、代办、协调，提前介入，出谋划策，主动服务，优质服务，让外商放心，使外商满意。机关各部门要牢固树立大局意识、一盘棋意识，以改革开放大局为重，破除门户之见，冲破利益束缚，正确处理好管理与服务、依法行政与指导协调的关系，在服务发展的目标下，执行好政策规定；在提高办事效率的原则下，执行好有关程序；在支持促成的前提下，寻求改革创新的办法，真正以创新的思维、科学发展的理念、灵活有效的做法来处理好工作中出现的新情况、新问题。对基层和外商需要解决的问题，做到调查研究主动办，跟踪服务及时办，政策控制变通办，找上门来马上办，重大项目优先办。行政服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的原则，不断适应规范行政的要求，适应投资者的要求，适应经济发展的要求，进一步深化改革，简化审批手续，减少办事环节，履行服务承诺，提高服务效率，实行“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”，切实做到
服务零距离，规范零投诉。
湖州市人民政府办公室
二○○五年三月七日
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