着一些阻力。首先是在县级领导层存在着思想阻力。一些县在企业改革上怕惹人，怕担风险，怕惹麻烦，怕引发不稳定，怕这怕那，等待观望，不积极推进改革。其次是在企业领导层存在着思想阻力。改革必然触及企业领导层的既得利益，企业改制后他们的“官位”没有了，一些特权取消了，亲戚、朋友也照顾不上了，所以就对企业改革采取消极抵触的态度。因此，我们各级领导要进一步统一思想，克服一些模糊认识，从思想上、工作上高度重视企业改革。一要明白国有企业“早改制少流失，晚改制多流失，不改制要消失”的道理，充分认识企业改革“大动作小困难，小动作大困难，不动作最困难”的现实，要以对党和广大职工负责的态度，坚决落实市委、行署的部署，对国有企业一改到底，一改到位，绝不再做“夹生饭”。二要调整部署，循序渐进。按照先易后难、先小后大、先盈后亏的顺序，加快工作节奏，加大落实力度，一步一个脚印地把企业改革朝前推进。凡改革方案基本成熟的企业，第三季度必须率先突破，力争在年底全面完成改革任务。三要加强督察指导。联县的地级领导和派驻各县的工作组，要会同县上，在近期深入企业，广泛听取职工意见，逐户督查改革方案的制定和完善。特别对尚未启动的企业，要针对存在

的困难、矛盾和问题，提出解决的办法和措施，切实加快进度，打开局面，推进改革措施的落实。
    4、坚持抓财政收入不放松。财政既是经济发展效益的体现，也是统筹经济社会发展的重要支撑。按照科学发展观的要求，我们的经济增长，既要体现在gdp的速度提高上，更要反映在财政收入的增长上。只有财政收入增长了，才说明我们的经济发展是有质量、有效益的发展，也只有财政收入增长了，我们才能为统筹经济社会发展提供有效的财力保障。因此，抓好财政收入意义非常重大，各县要认真贯彻市委、行署刚刚召开的全市财税工作会议精神，把会议确定的各项目标、任务和工作措施落到实处。一要加强税收征管。坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”方针，进一步挖掘潜力，依法征管，据实征收，做到应收尽收，确保完成地区下达任务，争取超额完成全年任务。特别是去年和今年上半年本级收入有欠帐、出现负增长的县，要高度重视做好“抓增补欠、抓收促升”的工作，确保今年县本级收入补齐欠帐，完成预算，实现较大幅度的正增长。二要加强管理。重点加强专项资金、预算外资金、公用经费、财政债务、财税队伍等“五项管理”，进一步做好开源节流、增收节支和资金调度工作，杜绝奢侈浪费，纠正不规范运作，确保收入均衡入库，重点支出得到全面保障。尤其是对省上已经清理出来的违规违纪专项资金，有关县和有关部门要坚决纠正，一次处理到位，不留后患尾巴。三要深化各项财税改革。重点推进财政体制、农村税费和预算管理等“三项改革”，进一步完善县乡分税制，农村税费改革转移支付制，以及国库集中支付、政府统一采购、收支两条线管理等制度，确保财政良性运转，制度不断得到创新。
    5、坚持抓扶贫攻坚不放松。我市的全面小康社会建设，是在尚未实现基本解决温饱的基础上进行的。抓好扶贫攻坚，加快脱贫进程，尽快解决基本温饱问题，这是一道绕不过的坎。各县要认真贯彻地委、行署在四月份召开的全区扶贫工作会议精神，坚持一手抓扶贫开发、一手抓小康社会建设的指导思想，坚持整村整片整流域推进的扶贫方式，坚持项目投资推进的开发载体，坚持保障抓基层组织建设的措施，坚持组织和带领贫困地区的广大群众实施农田水利、特色产业、科技增粮、劳务移民等四大工程，努力做到基础设施建设与特色产业开发相统筹，

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