康的基础上开始全面建设小康社会的，全省是在基本解决温饱的基础上开始全面建设小康社会的，而我市是在尚未实现基本解决温饱的基础上开始全面建设小康社会的；从财政状况看，全国目前从“建设财政”朝着“公共财政”的方向迈进，全省已进入“吃饭财政”时期，我市还处在“讨饭财政”阶段；从城镇化的发展进程看，全国已进入高速发展阶段，全省已进入中速发展阶段，而我市刚刚开始起步。这些情况说明，我市不但生产力发展水平很低，社会发育程度也很低。我们要在这样的基础上落实科学发展观，必须首先加快工业化进程，加快扶贫攻坚进程，加快财源建设进程，加快城镇化建设进程。一句话，就是要加快经济的发展，增强经济实力，为统筹其它发展提供强大的支撑。
二是从我市经济增长速度与固定资金投资规模看，虽然去年和今年上半年都保持了两位数的增长，但由于基数很小，因而呈现出增幅高、增量少、人均水平低的明显特征。如2003年，我市经济增长速度列全省第*位，但经济总量处在**位，全国人均gdp已达到****美元，全省达到***美元，我市只有***美元，仍处在全省最后一位；固定资产投资增长速度列全省第*位，但投资总额处在**位，人均投资额只有全省的三分之一，全国的四分之一。这说明，我市与全国全省相比，经济不是“过热”，而是要“加热”；投资规模不是过大，而是偏小；经济发展不是要“刹车”，而是要“加速”。
三是从经济发展的一般规律看，拉动经济增长主要靠投资、消费、出口“三驾马车”。2003年，我市外贸出口刚刚起步，实现零的突破，拉动经济增长的作用微乎其微；全社会消费总额仅占当年gdp的**%，而且消费构成主要靠工资，工资主要靠转移支付，来自区内二、三产业的收入和消费比重很低，拉动经济增长的作用十分有限。相比之下，全市投资总额占同期gdp的**%，是拉力最大的一驾马车，虽然目前投资规模偏小，结构比较单一，国家投资占到**%以上，但只要我们进一步做好项目工作，加大争取力度，强化招商引资，大力启动民资，我们就能够依靠投资这驾马车推动经济快速发展。
综上所述，去年以来，市委、行署根据省委、省政府的要求，提出发展抓项目、改革抓企业、产业抓特色、保障抓党建的“四抓”方针是正确的，依托项目投资，加快“一路四化”建设，实施“六大战略”的基本思路也是符合陇南实际的，全市经济社会在去年加快发展的基础上，今年上半年又继续保持了高速发展，这一特征也是比较明显的。但一定要看到，我市经济社会发展增幅高、总量小、增量少、人均水平低的特征也是十分明显的。我们树立和落实科学发展观，必须毫不动摇地坚持“四抓”方针，坚持项目投资拉动，千方百计加快经济发展，努力保持高增幅，扩展总量，提高人均占有水平，为逐步推进和实现“五个统筹”发展奠定坚实的基础。
二、树立和落实科学发展观，必须加快当年发展
当年发展和长远发展是统一的。没有当年发展的“量变”，就不可能有长远发展的“质变”；没有长远规划的指导，当年发展就会出现盲目。树立和落实科学发展观，必须立足当年，着眼长远，以扎扎实实的当年发展推动和实现长远发展，以长远发展的统筹规划来指导当年发展。今年上半年我市经济社会发展已取得了良好成绩，为下半年完成各项任务奠定了基础，但我们不能沾沾自喜，固步自封，陶醉于已取得的成绩，而是要增强信心，振奋精神，鼓足劲头，坚持实干，为实现年初确定的各项目标而继续奋斗。
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