学条件，力争完成南关小学、东关小学的维修改造任务，完成三中教学楼的新建工程。在改善办学条件的基础上，进一步提高办学质量和教学水平，力争中高考成绩能上一个新台阶。卫生系统要进一步加大改革力度，创新机制完善提高乡村医院的服务能力和水平，完成县中医院、县医院的第二轮承包工作，要通过加强内部管理，提高技术水平，力争使全县群众的就医环境有一个大的改善。要大力发展文化事业和文化产业，文化中心要广泛征求意见，对剧团进行改制并积极争取上级资金的支持，保护和发展神池道情，使这个地方剧种不至于消失。
㈥、完善社会保障，促进就业和再就业，确保低收入群体的基本生活。
不断提高人民生活水平和质量，是全面建设小康社会的根本目的，是贯彻十六大精神的具体体现。今年要进一步强化就业和再就业工作，通过教育引导下岗失业人员转变就业观念，大力发展第三产业和政府购买公益性就业岗位，努力实现就业和再就业。凡新办企业或政府组织的荒山绿化、卫生治理、社区管理等要优先安置和使用下岗职工。要进一步加强社会保障体系建设，确保离退休职工的养老金按时足额发放；规范城市“低保”工作，合理确定“低保”标准和“低保”对象的补助水平，要继续抓好农村“低保”试点工作，切实做到应保尽保。要特别关注困难群众的生产生活问题，动员全社会力量广泛开展扶贫济困送温暖活动，向他们提供及时有效的援助。
为了做好全年工作，要着力采取以下三条措施：
㈠、创新思维。全县上下要牢固确立“发展是第一要务”的思想，叫响发展的硬道理，把兴奋点转移到想发展、谋发展上来。要牢固树立三种意识：
第一就是要树立竞争意识。竞争就是要争先，就是要争第一，就是要敢闯敢冒，在发展经济上敢于做强做大；在各项工作中勇于争第一。当前，煤炭行业经通过组建集团，农牧业要通过组建行业协会，形成规模优势来做大做强。各级各部门要跳出神池看自己，要在同行业中争先进。
第二就是要树立诚信意识。市场经济是信用经济，讲信用才能有市场。省委、省政府提出要建设信用山西，市委、市政府提出要建设信用忻州，可见信用的极端重要性。我们过去特色农副产品的优势之所以发挥不出来，除了其它因素，不讲信用、弄虚作假就是一个重要的原因。要坚持不懈地教育广大干部群众牢固树立诚信观念，逢事要诚信当头，养成重承诺守信用的良好风尚，始终把诚信作为参与市场竞争的第一要素，以诚信换市场，以诚信争合作，以诚信求发展。
第三就是要树立政策意识。冲破思维定势，用足用活政策。改革开放以来，我们和发达地区相比，差距越来越大，虽然原因是多方面的，但死搬教条地和实用主义地理解政策、执行政策是一条重要原因。对用足用活政策研究不够，形成了只有国家政策明文允许的才能干的思维定势。要想尽快缩短与发达地区的差距，首先必须从有利于生产力发展的角度研究政策、执行政策，只要不是国家明令禁止的，都可以试，可以闯，真正地用足用活国家政策。
㈡、放开搞活。在进一步放宽政策，放活干部的基础上。要加快引进步伐，只要有利于带动我县经济增量、人民增收、财政增税，就要大胆放开，积极引进。首先县四套班子要带头，各乡镇、县直各部门单位也要把开放引进抓在手上，常抓不懈，形成全县上下抓开放引进的强大合力。在这一点上，今天县委、县政府要对过去引资引智的突出贡献者给予重奖，并进一步修订了招商引资的鼓励政策，希望在座各位广为宣传，率先实践。
㈢、创优环境。发展环境是一个地区吸引力和竞争力的决定性因素。实践证明，哪里的环境好，项目、资金、技术、人才就往哪里流，哪里的环境最佳，哪里经济的发展就会最快最好。创优
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