改革医疗卫生体制，使群众的就医环境明显改善，乡村医疗卫生院全年营业额达到了38万元，县“两院”全年营业额均突破了100万元大关，县中医院创下了160万元的历史最高记录。计划生育继续贯彻“三为主”思想，认真执行“一票否决制”，扎实开展计划生育登记建制工作。人口出生率控制为9.9‰,较去年同期下降0.4个千分点，人口自然增长率控制为3.7‰，较去年同期下降0.39个千分点。
㈦、社会保障工作取得新的成效
全县上下始终把解决好离退休职工养老金以及困难群众和弱势群体的基本生活作为实践“三个代表”的具体行动，积极创造条件狠抓落实，特别是劳动社会保障和民政部门的分管领导和部门领导想方设法争取上级的资金帮助，使全县的社会保障工作取得了突出的成绩。
一是足额发放了离退休职工基本养老金。全年共征缴养老保险金150万元，足额完成了市政府下达的征缴任务。共支付养老金468万元，其中县财政注入资金101万元。确保了1639名离退休职工的基本生活。同时还补发了企业退休职工1982参加统筹以来的历年欠发工资。
二是下岗再就业工作有了新突破。到去年底，国有企业下岗职工有520人实现再就业，占到下岗失业人员总数的61.8%。其中政府通过组建荒山绿化队，安全保卫、卫生治理、公共设施维修维护队伍，恢复生猪屠宰点等，购买就业岗位180个。
三是城市居民的最低生活保障落在了实处。全年共发放低保金109万元，使全县1569户、2113人，10.1%的市民进入城市居民最低生活保障。其中离岗人员1332人，企业退休人员501人，城市“三无”人员109人，基本达到了应保尽保的目标。
四是农村特困人口得到了及时救助。我们坚持确保重点、公开公平的原则，全年共发放救灾白面257.25万斤，发放救灾现款25.75万元，发放救灾棉被600床。保证了农村特困人口的基本生活。
回顾总结2002年的工作，成绩来之不易，成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是上级各有关部门和省市扶贫工作队大力支持帮助的结果，是全县上下团结一致、合力攻坚的结果。在此，我谨代表县委、县政府向一年来辛勤工作、甘于奉献的全县广大干部群众，向所有关心支持神池经济建设和社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向在全县经济发展中做出突出贡献的同志们、朋友们致以诚挚的敬意！
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们更应该审慎分析在发展中面临的困难和存在的不足，以更好地谋划神池发展的未来。当前，我县经济发展中存在的突出问题主要表现在：一产不优，缺乏竞争力。许多农副产品品种差、质量低，与市场的需求很不适应。二产贫弱，缺乏带动力。直到现在还没有一个象样的规模龙头企业，特别是农副产品加工企业，远远形不成联结千家万户的龙头带动效应。三产无序，缺乏整合力。许多服务业主多是各自为政，自行其是，内里竞争多，外出竞争少，形不成规模优势，人为地打破了全县的整体竞争优势。特别是部分干部群众观念滞后。有苦熬的能耐，却不学巧干的本事；有发财的想法，却没有承担风险的胆量；有进入市场的愿望，却不守市场的规则，等等。所有这些，都有待于我们在今后的工作中进一步解放思想、与时俱进、扎实苦干，在加快发展中不断地加以解决。
二、关于今年工作的安排
按照全市“两会”的总体战略部署，结合我县近年来的工作实践，今年工作的指导思想是：以十六大精神为指针，立足林草牧业，壮大民营经济，以全面建设小康社会为目标，加快脱贫步伐。主要奋斗目标初步安排为：国内生产总值3.17亿元，增长10%；财政总收入3230万元，增长10%
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