两类项目不能引进，一是污染企业不能引进，二是高能耗项目不能引进。
要进一步完善功能设施。从独立的体系看，**开发区和各重点园区基础设施建设都是不错的，但我们必须放到新一轮城市发展和区域竞争中去思考、去比较，不断完善功能设施，切实增强园区的吸引力、承载力。一是要在硬件上提高园区整体建设水平。园区建设要与城市总体框架相统一，做到相互衔接，资源共享。惠山经济开发区要加快实现与无锡市的无缝对接，包括交通体系并联、物资信息互动、人才技术流通等各个层面工作，主动融入无锡特大城市建设。各重点园区也要与市镇建设相衔接，与全区“五纵五横”的交通框架相呼应，主动融入全区发展的大格局。要严格按照“九通一平”的标准，进一步完善园区内路、桥、水、电等基础设施。要加快标准厂房建设，吸纳搬迁企业和中小企业进驻。二是要在软件上提高园区综合服务水平。当前各园区在一站式服务上都比较重视，做得也比较好，但这还不够，下一步重点要建设好与工业生产相配套的商务区和生活区。商务区建设要讲究实用、高效，大力培育和规范市场调查、技术咨询、产权交易、律师会计等服务机构，为园区企业提供资金、信息、技术、人才等全方位的服务，尽可能降低商务成本。生活区主要是方便企业员工生活居住，聚旺人气，吸引作为第一资源的人才来兴工创业。
要拓展园区空间。我们的土地指标这么紧张，出路在哪里？出路在园区本身。各级要按照“空间有限、发展无限”的原则，眼睛向下，多在挖潜上下功夫，实现园区发展集约化，土地产出最大化。一是要盘活土地资源。对闲置二年以上的土地一律依法收回，对没有开发建设能力的企业用地要调整回购，对改变用地用途擅自转让的要依法收回，千方百计解决制约园区发展的用地难题。二是要切实提高土地效益。严格执行有关投资强度、亩均产出方面的标准，对达不到要求的全部进标准厂房，对已经引进但达不到要求的企业也要通过“两次招商”，追加投资。同时要清理淘汰先期入园的效益低、污染重、能耗高的落后企业，实行腾笼换鸟。
要加强招商引资。在完善基础设施和配套功能的同时，全区各级要切实把精力集中到招商引资上来，加快形成产业支撑。一是要提高招商水平。围绕园区产业特色，下大力气对园区招商引资进行整体策划、综合思考，把招商引资的前期工作做深做细，狠抓产业链招商，突出针对性，增强实效性，力求在引进龙头带动性项目上取得突破。二是要创新招商方式。发展企业招商引资的主体作用，一方面
要创新体制机制。一是要在建设中引入市场机制。借鉴经营城市的路子，在园区开发中引入市场机制，努力实现开发一块，增值一块，滚动发展。要探索多元化投资的路子，通过“财政补一点、项目捆一点、投资公司投一点、金融部门贷一点、相关部门投一点”等途径，集中财力、物力，切实加快园区建设进度。二是要创新