。全市要在贯彻国家宏观调控政策,适度控制城镇建设规模的前提下,着重增加对加快城市化进程的重大项目和事关群众生产生活的紧要项目的投入,下大力气抓好城市基础设施配套和扩容提质,使城镇建设与推进工业化的要求相适应,使人居环境与人民群众改善生产生活条件的要求相适应。二是加大园区建设投入,构建集群平台。要把完善园区功能作为园区建设的基础来抓,将园区建设与城镇建设有机结合起来,高起点、高规格、大手笔建设工业园区,重点加强园区内水、电、路、讯等基础设施建设和标准厂房建设;要把创新园区体制作为园区的重点来抓,坚持把改善投入与完善体制相结合,着力建立健全事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制,选优用优、效率优先的员工激励机制;要把强化服务做为园区建设的基本要求来抓,坚持把规划建设与优化服务相结合,切实加强法制服务、用地服务、财税服务和拆迁安置服务,使工业园区真正实现建设标准化、管理规范化、服务多元化。三是加大培训投入,构建人才平台。各级各部门要把做好就业和再就业工作与推进工业发展有机结合起来。要根据工业发展对人才的需求,切实加大劳动技能培训,努力扩大就业和再就业。随着我市工业的快速发展,对劳动工人特别熟练技术工人的需求大量增加,全市目前用工缺口在3万人以上。各级劳动保障部门一定要以市场为导向,把做好就业和再就业工作的重点放在扩大就业培训上,帮助全市有就业愿望无就业技能人员走上劳动岗位,促进工业发展。四是加大市场投入,构建销售平台。主要是要做好订单、网络、市场三篇文章,重点是适应信息社会的发展要求,加强电子信息网络建设,提高网上销售和电子商务能力。4、深化改革,扩大开放。加快工业发展,必须要在深化改革上求突破,在扩大开放上做文章。深化改革主要是突出创新工业发展的体制和机制。要以“保值、发展、就业、做强”作为国企改革的终极目标,把改革与改组、改造、改制结合起来,与结构调整、提升产业结合起来,与扩大开放、招商引资结合起来。凡有发展潜力、有市场前景、有一定优质资产存量的企业,要抢时间、赶进度加快改革,加快发展;已改制企业要加快盘活资产,大力招商引资兴办新的企业;对已经关闭多年、“三无望”的企业,要通过建立劳动就业管理中心进行管理,逐步改革到位。对国有企业改革目前面临的成本筹措、债务化解、职工安置等难题,要用发展的观点来看待,用创新的思路来解决。按照“经济以民营为主,投资以民间为主,事业以民办为主”的指导思想,把国企改革与发展民营工业结合起来,突出发展民营工业。一是放宽民营经济准入领域。在市场准入、土地使用、信贷税收等方面对民营企业实行同等待遇,清除限制民营和社会投资的不利因素。只要是国家产业政策没有禁止的,民营经济都可以投资经营;新上项目和企业改革,凡是能够吸纳民间资本或民营企业经营的,尽量实行民办民营。二是加快国有企业民营化步伐。对有市场、有效益、有优势的国有集体企业,以公平之价,公开出售,实行一步转民;对资产较优、规模较大、一时找不到合适收购者的企业,可先进行股份制改造,逐步转民;对资不抵债、扭亏无望的企业,可实行破产重组,销户转民。三是大力吸引外来民间投资。以我市的资源、劳力、环境等优势吸引外来客商投资办厂,发展一批外来投资民营企业。扩大开放,主要是进一步加大招商引资的工作力度。工业的发展靠项目,项目的投入靠招商。抓好招商引资工作,当前要注意以下几个方面的问题。一是要总结经验抓招商。这些年来我们抓招商,力度是大的,成效也是比较明显的。主要是我们各级领导高度重视招商引资工作,不断创新招商引资的方式、方法,突出招商引资的工作重点,建立健全了招
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