鉴江西、广东等地园区建设的经验，大力实施园区兴工战略，引导和支持企业向园区集中，把工业园区办成主业突出、特色鲜明的产业聚集区。要高起点规划、高标准建设园区，把园区建设与城市新区拓展有机结合起来，对园区内主干道硬化、绿化、亮化等，要全部按城市景观道路标准规划、设计和建设。要贯彻“不求多、务求好”的思想，市里集中力量建设几个、县区集中力量建设一个档次较高的工业园区。凤凰园工业园新开发的两平方公里，要尽快完成主干道的硬化、亮化、绿化，水电全部配套到位，落户6家以上投资过千万元的企业。长丰工业园要完成湘江西路和金水南路建设，形成汽车配套工业园雏型。各县区工业园新开发的1平方公里都要尽快完成水、电、路、讯配套。要突出发展工业。这一条必须始终坚持下去，丝毫不能动摇。各地制定政策要向工业企业和工业项目倾斜、向园区倾斜，安排力量要向工业领域集中，着力发展一批大企业、大项目。今年各县区工业园要引进3—5家规模工业项目，并在当年见到实效。要培育产业特色，每个园区都要从实际出发，立足自身优势，确立一至两个支柱产业或主导产业，进行科学合理布局，提升产业集聚水平。推进园区建设，关键要解决好基础设施的投入问题。园区建设的前期投入，财政该拿的钱要拿，但光靠财政是远远不够的，必须学会用市场的理念、经营的办法建设园区。从外地的一些做法来看，可以采取引凤筑巢筹一块、银行贷款融一块、让出市场引一块、公益设施建设市场化运作一块等办法筹措资金，满足园区建设需要。(四)强化协调服务，切实帮助企业解决实际困难。各级各部门要想工业发展之所想，急工业发展之所急，尽心竭力为企业排忧解难，搞好服务。用地方面，要依据城镇规划、行业标准和招商引资有关政策，优先安排用地指标，妥善搞好征地拆迁，为新上项目落户和现有企业扩张创造一切必要条件。基础设施配套方面，工业项目建到哪里，水、电、路、讯等基础设施就要及时跟进配套到哪里，年内要重点抓好萍阳北路的改造和零陵北路的延伸，为零烟和湘纸畅通出口。生产经营方面，要积极沟通协调银企关系，及早跟电力、运输等有关部门衔接计划，千方百计帮助企业解决资金、煤、电、油、运等要素供给紧张的问题。税费收取方面，要依法征税、文明征税，切实按政策减免各种规费，探索在重点园区、重点企业建立“多家费、一家收”的征管模式，减少各方面对企业的影响，降低企业生产经营成本，严格保护企业的合法权益。要加强对工业生产运行的调度，搞好生产情况的预测预报和动态分析，进一步完善和落实工业生产目标管理责任制，探索建立各级领导和部门支持工业发展的长效机制。当前，各级各部门要结合全市开展保持共产党员先进性教育活动，组织力量下企业，进工地，解难题，促发展，对重点企业和骨干项目，市、县区领导要亲自带队，逐个企业进行调查研究，现场办公，帮助解决企业生产经营中的困难和问题。加快工业发展，必须坚定不移地推进国企改革，以改革促发展。今年我市国企改革要继续贯彻“四个必须”、“三个第一位”的原则，既要坚定不移，敢于攻坚，锐意推进，又要积极稳妥，因企施策，分类指导，务求改制一家，成功一家，搞活一家。市属国有工业企业的改制工作，重点抓好14户已进入改制程序的工交企业改革扫尾，对尚未启动改制的8家工交企业要从实际出发，区别对待，宜改则改，不搞一刀切；对市属国有非工交企业和县区属国有企业，市里不再下达任务，由市直主管部门和各县区根据具体情况自行确定。从工作上讲，主要是抓好四个落实。一是要在维护职工利益上抓好落实。要周密制订改革方案，慎重选择出台时机，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度很好地结合起来，切实维护职工的合法权益。改制企
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