才建设和职业技能培训摆到更加突出的位置来抓，逐步解决我市劳动力就业的结构性矛盾。要充分调动社会各类教育培训机构的积极性，依托骨干示范职业教育培训机构和各类就业基地，大力开展涉及面广、实用性强的职业技能培训，重点建设好3—5所省级示范技工学校、16个企业职工培训机构、20个再就业培训基地和16个农村转移就业培训基地。要加强劳动力市场和基层工作平台建设，实现就业服务重心下移。要按照统筹城乡就业的要求，建成“政策统一、信息共享、市场开放、流动自由”的劳动力市场体系，实现全市劳动力市场信息系统联网。发挥街道、社区劳动保障工作平台的作用，调动社会各类就业服务机构的积极性，不断拓展服务功能，改进服务方式，实现就业服务的专业化、制度化、社会化。继续改善基层平台的经费保障和工作条件，尤其是工作人员的工资和社会保障问题。要进一步深化“最充分就业社区”、“信用社区”和“社会保障社会化服务示范社区”的创建工作。4、积极推动城乡统筹就业。要把统筹城乡就业，建立长效就业机制，改善农民进城就业环境，提高就业质量，作为今年就业工作的重点。要完善农民进城就业政策。清理不合理限制，取消不合理收费，全面落实我市发展劳务经济的各项政策、措施；要改善就业服务。准确提供用工信息，提供职业介绍服务，规范职业中介秩序。积极参加泛珠三角区域劳务合作，提高劳务输出的组织化程度；要加强农村劳动力转移就业培训。继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，今年要完成农民工技能培训5万人以上。江华瑶族自治县已列入湘西大开发范围，要认真落实湘西地区转移就业培训相关政策，落实经费，专款专用，确保每个农村贫困家庭免费培训1人并推荐就业；要维护农民工的合法权益。加强对农民工劳动保障法律法规的宣传教育，指导农民工签订规范的劳动合同，加强对农民工工资支付的监管，维护农民工劳动报酬权益。加强劳动保障监察执法，对农民工的投诉举报，要有报必查，查必有果。5、健全社会保险制度保障就业。当前，我市社会保险制度不健全、覆盖面窄、保障能力弱等问题，已成为阻碍劳动力合理流动的重要原因。据统计，到去年底，在全市49万城镇从业人员中，参加养老保险人数为30. 9万人，覆盖面为63%；参加失业保险人数为20. 8万人，覆盖面为55%；参加医疗保险人数25. 4万人，覆盖面为52%；参加工伤保险人数7. 6万人，覆盖面为22%；参加生育保险人数16. 3万人，覆盖面为33%。各级各部门要通过完善社会保险制度，为深化改革和扩大就业提供良好的社会保障环境。要切实抓好两项改革，既基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，启动做实企业养老保险个人帐户，这方面，中央和省里已提出了明确要求，作出了安排部署，各级各有关部门要加强调研，摸清底子，按中央和省里统一制定的政策方案组织实施；要继续扩大社会保险覆盖范围，将私营企业、外资企业和新办企业依法及时纳入社会保险。提高灵活就业人员、自由职业者的参保率，做好破产和改制企业分流安排职工、跨地区流动职工的社会保险接续工作；要加大社会保险基金征缴力度。要贯彻落实国家和省《劳动保障监察条例》，依法加强社会保险基金征缴、清欠工作。积极探索“五险合一”的征缴方式，降低征缴成本，提高征缴实效；要加强社会保险基金监管。进一步落实基金财务管理制度和基金专户定期对帐制度，开展对社会保险基金违规违纪问题整改的督查，对历年被挤占挪用的基金必须限期收回，否则要追究有关人员的责任。最后，我再强调一下当前的烤烟生产。总的讲，今年我市的烤烟生产开局比较好，各项工作进展比较顺利。一是育苗面积达到25万亩，其中漂浮育苗面积19.2万亩。由于