矛盾进一步加剧。在农民收入上，工资性收入占60%，经营性收入只占30%，收入渠道单一，且工资性收入受就业形势、务工环境等影响，不够稳定。在重点项目上，列入市级重点项目计划的太少，支撑投资增长的除南江河流域水电梯级开发项目外，其他投资项目均为5000万以内的中小项目，经济发展无重大投资项目支撑，后劲严重不足。通过工作进度情况与年度目标任务对比，欠账较大，差距明显，形势严峻，不采取超常措施，难以确保年度目标任务顺利完成。
（二）从产业结构层面看：产业结构矛盾突出，表现为一产不强、二产薄弱、三产虚高。在农业产业上，生猪“一县一业”受市场影响，还处于艰难的过渡时期，产业链条不够完善，产业化水平不高，产业规模和效益比较低下。在工业产业方面，企业规模小，骨干企业少，规模工业现价增加值及其增长速度与目标相差很大，矿产企业受金融危机的影响还没有完全恢复正常，建材公司按政策已经关闭，加之一些企业流动资金不足，自身融资能力不强，企业发展困难多，难度大。在第三产业上，主要依赖工资性增长带动消费增长，缺乏新的增长点的强势带动。
（三）从社会稳定层面看：自然灾害安全隐患较多，矿山安全必须随时引起高度警惕，道路交通安全任务艰巨，工程建设安全隐患较多，形势不容乐观。社会保障能力与群众生产生活需求存在较大差距，不稳定的因素不断增加，和谐社会建设任务艰巨。在发展中一些深层次的问题不断涌现，群众信访事件较多，有效化解各类社会矛盾难度较大。国际国内维护稳定形势严峻，一些突发事件时有发生，处置稍有不当，就可能引发群体事件，在加快发展中维护社会稳定压力较大。
（四）从干部作风层面看：一些干部存在贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不关心群众等问题。特别是一些单位和干部存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不愿干事、不想干事、不会干事、干不成事”的坏作风，该做的事不做，该管的事不管，没有认识到自己身上担负的责任，没有认真履行自己的工作职责，心思没有放在工作上，精力没放在干实事上，工作推进不力。
以上这些问题，严重阻碍了经济突破发展，严重制约了目标任务顺利实现，严重影响了政府形象。在今后的工作中，我们必须正视困难，立足全局，在把握大势中趋利避害、扬长避短，在发展逆境中卧薪尝胆、励精图治，在形势变化中捕捉机遇、加快发展，确保经济发展取得更大的成绩。
三、突出重点，攻坚克难冲刺发展目标
今年有效工作时间只剩下3个月，完成全年目标已进入冲刺攻坚阶段，各乡镇各部门要以深入贯彻十七届四中全会精神为契机，进一步增强责任感和紧迫感，咬定目标，突出重点，夯实责任，狠抓落实，集中精力大干100天，坚决完成全年目标任务。
（一）抓投资拉动，着力增强经济发展后劲。要把扩大投资作为完成年度目标任务的关键，强力推动项目建设。白土岭、安宁渡电站要加快建设进度，全面完成1.1亿元的年度投资计划；樟树潭电站要迅速全面开工，力争年内完成4000万投资；要加快处理双河口电站遗留问题，确保年内复工建设。要加快镇城路建设进度，确保年底前主体工程竣工。要加快农村安全饮水、生态环境、安居工程、中小学校舍安全等民生工程建设步伐，形成大干快上的项目建设局面。县计划局要对照年度目标任务，对全县项目建设情况进行一次认真摸排梳理，对已经开工的项目，要找准差距，实行跟踪督办；对未开
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