突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高、市场有新整合”。在旅游发展重点上突出“七个突破”：
1．加快旅游基础设施建设步伐，在改善旅游发展条件上取得突破性的进展。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善。
2．突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上取得突破性的进展。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点。
3．坚持不懈地抓旅游环境建设，在推进依法治旅上取得突破性的进展。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升四面山旅游服务质量和对外形象。
4．进一步理顺体制、加快机制创新，在培育旅游市场主体上取得突破性的进展。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务。
5．聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，在提升旅游经济效益上取得突破性的进展。充分利用四面山自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用。
6．加强旅游区域合作，实现区域大整合，在旅游对内对外开放上取得突破性的进展。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作。
7．实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，在构建和谐景区上取得突破性的进展。开创旅游发展新局面，既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。开发四面山的旅游，必须对景区农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整，引进恒禾集团拟在燕子村发展猕猴桃3000亩，在2006年秋天建成300亩的品种示范园，引进业主种植红豆杉种植300亩，继续做大做强反季节蔬菜基地，力争达到600亩；加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传；积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围；全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。
四是社会事
业要有“新发展”。加强精神文明建设和景区群众文化活动；营造良好的人口与计生环境；高度重视扶贫救灾救济工作；加强学校管理；抓好新型农村合作医疗工作，强化初保工作；抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要上“新台阶”。加强预算外资金管理，下
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