问题,扎实推进新农村建设
“三农”问题始终是关系我州经济社会发展的重大问题,必须始终不渝地作为全州工作的重中之重。全面落实免征农业税、取消除烟叶以外的特产税和退耕还林、粮食直补、水稻良种补贴等惠农政策。完善农民负担监督管理体系和农村财务管理体系,建立健全防止农民负担反弹的长效机制,巩固税费改革成果。
一是以结构调整为主线,全力推进特色农产品板块基地建设。在重视粮食生产、提高粮食综合生产能力,确保粮食总产量150万吨左右的同时,继续抓好富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道药材和特色干鲜果等特色农产品板块基地建设,逐步建成全国知名的绿色产业基地。新增基地面积33万亩,其中富硒茶5万亩,魔芋2万亩,特色蔬菜7万亩,特色干鲜果7万亩,地道药材12万亩。抓好基本烟田保护区建设,落实好支持烟叶生产一系列政策,稳定发展烟叶面积50万亩以上。
二是以培植壮大龙头企业为重点,不断提高农业产业化经营水平。继续加强对30个州级重点龙头企业的动态管理,积极申报省级、国家级重点龙头企业;积极推动组建农业产业化信用担保机构,切实解决企业融资难题;鼓励和引导企业发展农产品精深加工,打造精品名牌;大力发展订单农业,全州订单农业面积要达到25万亩以上;大力扶持和发展农村专业合作经济组织,努力提高农民组织化程度,引导农业产业化经营组织与农户建立合理的利益联结机制;进一步建立和完善农产品市场体系和信息服务体系,加强农业信息服务,促进农业产业化快速发展。
三是抓好以沼气池为龙头的农村基础设施建设,扎实推进新农村建设。我州正处于小康建设的关键时期,必须深刻领会社会主义新农村建设的丰富内涵,要把“五改三建”作为重要内容,以环境美化、道路硬化、产业优化为切入点做好做实。新农村建设首先要做好总体规划,抓好试点示范,坚决防止先建设后规划、边建设边规划或先建设不规划的现象发生。每个县(市)办2—3个示范村,每个乡镇办1个示范村,做到有步骤、有计划、有重点地逐步推进。新农村建设要坚持从实际出发,尊重农民意愿,不搞一刀切、齐步走,要因地制宜、分类指导,一方面要切实抓好未脱贫村的脱贫致富,另一方面要从结构调整有规模、农民素质有基础、文化活动有特色的村入手,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好沼气建设工作,新建沼气池10万口,完成150所农村中小学污水净化处理沼气池建设工程。进一步加强农村沼气建设技术员培训,提高建池质量,建立和完善后续管理服务网络,切实抓好后续管理服务,确保已建沼气池发挥效益。大力推广“三沼”综合利用,建立一批高标准的示范样板。努力争取国家、省加大资金投入,加强以人畜饮水、农田水利和乡村公路建设为重点的基础设施建设,解决农村5万人口安全饮水问题,完成300公里通村公路建设,改善农村生产生活条件。
四是大力推广农业标准化生产,提高农产品质量安全水平。建立健全标准化体系,重点抓好蔬菜、茶叶、果品等特色农产品生产标准的制定;大力推广标准化生产技术,力争新增无公害农产品基地面积10万亩以上;积极发展绿色食品、有机食品,增强农产品的市场竞争力;组织开展农产品质量安全培训,提高农产品质量安全意识;加强对农用生产资料和农业生产环境的监管,强化农产品质量安全检测,在八县市城镇集贸市场、专业市场、超市开展农产品质量安全准入试点,限制不符合质量安全标准的产品上市销售。加强农业技术服务体系建设,继续组织实施农业科技进村入户工程,重点推广先进适用新技术。
五是继续抓好“阳光工程”,促进农村劳动力转移。推广巴东农广校的经验,整合培训资源,对培训基地实行动态管理,重
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