两年实现零的突破,高速扩张。二是抓好产品结构调整,打造名牌产品。凯马富拖产品结构要由原来单一生产小型拖拉机向批量规模生产新型农机具调整,打出新的凯马富拖品牌。凯马车轮在扩大钢圈产品生产规模的同时,要注重产品质量升级,争取尽快打出一两个国内知名的钢圈产品,提升钢圈产品在国内市场的竞争力。要发展壮大农产品加工业,通过整合品牌,打造一两个具有富锦特色的知名农产品品牌。三是强化市场营销。一方面,要以市场为导向,生产适销对路产品。另一方面,要采取建立网点、直销等多种形式开拓产品销售市场,加强与国内外大集团合作,建立稳固的购销关系。金锣集团、九三麦业、食品公司等农副产品加工企业要巩固与基地的产业链条,建设产、加、销一体化的龙头企业。啤酒、白酒、制药和橡胶等轻化工要瞄准国内外市场,抢占产品市场,不断提高自我发展能力。
(二) 引入民营,抓好企业产权制度改革,增强企业的活力。深化改革是推进工业企业发展的内在动力,要通过改革,引入民营,推进优势企业的布局调整,激发企业活力。目前,我市工业企业的产权制度改革并不彻底。现有36户市属以上工业企业有16户企业进行了公司制改造,改制面仅为44%。除已经完成引联挂靠的凯马富拖、凯马车轮、制药厂等几户企业外,多数企业只在形式上进行了改革,并没有触及产权这一实质问题。对此,在重大历史机遇面前,我们必须加快企业产权制度改革步伐。按照“结合实际,因企制宜,一企一策,循序渐进”的原则,争取成熟一个、改革一个、成功一个。我市工业企业大致分为三种类型,有三种改革方式。一类企业是指资产评估后大于负债而且净资产较大、生产经营稳定、效益较好、职工对企业发展信心较大的企业。可通过改革国有资产管理体制,整合国有资产,组建国有控股公司。由市国有资产管理委员会授权经营,提升政府代表国家对国有资产的管理力度,实行管资产、管人和管事相结合,依法对企业国有资产进行监督管理。重点抓好热电、起重和钢圈等企业的产权制度改革,推进市场化进程。二类企业是指资产评估后与债务相当的生产经营企业。重点应在卸掉债务包袱上下功夫,可通过积极协商债权银行,采取历史贷款核销处理等方式进行合理缩水,同时将企业的国有资产“零价”出让给企业,然后再将净资产对内量化给职工,实现职工身份置换。在此基础上,进行复原性股份制改造,实现产权明晰,权责分明,自主经营,自负盈亏,彻底走向市场。对部分企业也可一步到位地转制为民营企业。三类企业是指严重资不抵债、长期关停或停产、无法启动的企业。可采取破产和出售等改革措施,在妥善安置职工前提下,使企业彻底退出市场,把有经济使用价值的资产重新配置给有生产经营能力的经营主体,进行开发改造,实现低成本扩张。
(三)大力招商引资,挖掘和组织社会资源,加大投入。要全面振兴工业经济,必须保证必要的投入。当前,要运用市场化手段,加大招商引资力度,加快企业资本运营,加大对工业经济的投入,尤其是加大对重点骨干企业的投入。据初步测算,电力工业的发展至少投入3个亿。在企业自身投入的基础上,争取国家开发银行、省电力公司和金融部门贷款投入,政府给予必要的支持。农产品加工的投入、种养以农民自筹和信贷投入为主,加工的投入就是要坚持政策投入扶龙头、改造企业壮龙头、对外招商引龙头,实现投入的多元化。一是盘活企业闲置资产增加投入。把关停企业现有的厂区、厂房和可利用的固定资产,通过市场化运作,投放到已明确的四大主导产业上来,实现资源优化重组。二是招商引资增加投入。采取走出去、请进来、政府搭台、企业唱戏多种形式,加大招商引资力度,借外力拉动工业经济发展。热电公司要加强与中泰凯马
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