件和经营范围。在区内放胆、放开、放手鼓励引导民营经济发展，不限发展速度、不限投资方式、不限制投资规模、不限投资领域。凡是国家鼓励的，要快上大上;凡国家法律、法规没有明令禁止的，要积极发展;凡其他地区大力发展的，要及时借鉴推广;凡是允许外资经营的，要一律放开;凡是国有集体资本退出的，要鼓励进入;凡是实行优惠政策的领域，同样适用于民营企业;凡是阻碍和影响民营经济发展的，要严肃处理。制定相应措施，大力提高和落实企业的科技创新能力、品牌打造能力和市场竞争能力，促进民营经济上规模、上档次、上水平。区委、区政府“加快非公有制经济发展的意见”、“实施工业强区战略有优惠政策”要不折不扣的执行到位。
㈢转变政府职能，强化服务，为民营经济营造良好发展环境。省委书记张学忠指出，人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。从这次听证会上所反映的问题来看，加快民营经济发展的首要任务就是要破除各种自觉不自觉的歧视、怀疑，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，大力优化“政策环境、政务环境、法制环境、市场环境、舆论环境”，努力形成民营经济从业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好氛围。各级政府和相关部门要切实转变作风，增强服务意识，提高服务质量，关键做好工作四方面的工作：
一是要强化对民营经济的指导和服务。要建立向民营企业发布政策和有关经济信息制度，通过信息发布，引导投资方向、减少企业决策盲目性。加快培育和发展各类民间商会和中介机构，突出民性质和独立地位，提高社会化组织程度，强化服务功能和自律协调作用。
二是要切实减轻企业负担。目前已经削减的各项行政事业性收费项目必须落实，决不能再收。对重复检查、多头收费、越权检查等进行认真清查，在区纪委、区监察局设立投诉中心，负责受理行政机关工作人员侵犯民营企业、个体工商户合法权益的投诉并依法予以查处。对有令不行，有禁不止的要从重追究领导和当事人的责任。进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高服务效率。
三是要帮助解决民营经济融资难问题。鼓励民营企业建设互助资金和联系制度，依法开展多种形式的互助性融资担保。深入开展信用创建活动，积极共建金融全安区，加强银政、银企合作，引导金融机构大力调整信贷结构，增加信贷资金的有效投入。要将民营企业纳入政府支持产业发展各项资金的扶持范围，对各类企业一视同仁。现有的技改补助资金、科技三项费用资金、支持农业产业化资金等，对民营企业申报的符合产业政策的项目给予一视同仁的支持和资助，有力提高资金的使用效率。
四是要加强舆论宣传和引导力度。充分发挥舆论导向作用，广泛宣传鼓励民营经济发展的方针政策，大力宣传民营经济发展中的先进典型和社会贡献。特别是奉公守法、勤俭办企业、积极参与社会公益事业等方面的好人好事。批评要把握好尺度，控制负面影响。要引导群众树立“以富为荣、以富为能、以富为强”的观念，把创造财富作为重要的价值取向和人生追求。在全社会形成关心、支持和保护民营经济发展的舆论环境。
㈣因地制宜，重点突破，做强做大特色和规模。我区各地发展的基础和条件差异大，在发展民营经济过程中，要坚持因地制宜，突出特色，从实际出发，适合发展什么就发展什么，什么有市场前景就发展什么，不拘形式，不守框框，哪种办法管用就用哪种办法，大胆地闯，大胆地试。结合城镇规划，建设一批特色工业园区，鼓励民营企业进入园区发展。重点抓好农业产业化龙头企业、农产品精深加工企业、科技型民营企业、带动和促进结构的优化升级。区政府要按照扶优扶强的原则，选择一批有一定规模和实