政策的落实,促进新型墙体材料行业快速健康发展。
(二)把握关键环节,强化监管力度。要大力推进墙改与建筑节能工作,全面实现‘工作目标,当前关键要把好“七”关:一是图纸审查关。施工图设计审查机构要认真执行建筑节能强制性标准和上级文件精神,严格审查新型墙材使用和节能措施落实情况。对于不执行建筑标准和‘要求的工程项目,不予通过施工图设计审查。二是招标投标关。招投标管理机构要把墙改与建筑节能工作纳入招投标条件审查落实,凡是未办理墙改与建筑节能手续的工程项目,不准进行招投标活动。三是施工许可关。对于未办理墙改与建筑节能手续的建设项目,不予核发施工许可证。四是质量监督关。工程质量监督部门、建筑市场管理部门和工程监理单位要按照上级有关文件要求,督促开发单位和施工企业严格执行墙改与建筑节能有关规定,对违反规定的单位要给予严肃处理。五是竣工备案关。在工程竣工备案时,工程竣工备案管理部门要认真履行职责,严格审查把关,对未执行墙改与建筑节能规定的建设项目不予备案。六是产品认证关。要进一步加强节能产品市场管理,对在我市行政区域内生产、销售和使用的节能技术产品实行统一认证。今年建设部门要将建筑节能列为执法检查的重要内容,与建筑市场执法检查一起研究,一起动员,一起部署。
(三)加快实心粘土砖厂的技术改造。有关部门要根据我市经济发展状况和限时禁止使用粘土砖的要求,按照年度逐减的原则,制定实心粘土砖的总量调控计划,逐步核减实心粘土砖生产量。今后,一律不得批准成立新的实心粘土砖生产企业。违反规定新建、扩建粘土砖厂的,有关部门要依照《山东省资源综合利用条例》进行查处,并报请市政府责令停产停业。对现有的实心粘土砖生产企业,由建设部门会同有关部门进行清理整顿,坚决淘汰落后的生产工艺、技术和产品。实心粘土砖生产企业要制定技术改造计划,积极进行技术改造,转产新型墙体材料。转产企业要加强管理和技术创新,优化产品结构,建设档次高、规模大的现代化新型墙体材料生产线,实现产品标准化、系列化。
(四)加大研究开发和推广应用力度,积极发展新型墙体材料。我市的页岩资源非常丰富,生产应用页岩砖具有天然优势,各级各部门要因地制宜,充分利用当地资源,结合地理环境和经济状况,按照优先建筑结构体系和建筑功能的要求,制定新型墙体材料发展规划,确定新型墙体材料发展方向和发展重点。要研究开发有利于改善建筑环境、提高施工效率、节能、节土、利废、保护环境的轻质、高强、多功能的复合型新型墙材;加强建筑应用技术研究,组织力量编制新型墙体材料设计标准、施工规程、标准定额,使新型墙体材料能更好地运用到工程建设中,满足改善建筑功能和提高建设质量的要求;抓好应用示范工作,集中力量建设一批具有示范推广意义的示范工程,推动新型墙体材料的发展。
三、协调联动,形成禁实工作的强大合力
在城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖是一项具有重大社会影响的事业,是一项多部门多环节配合的系统工程,搞好这项工作,功在当代,利在后世。由于涉及面广,任务艰巨,且需持之以恒,各级各部门必须高度重视,纳入重要议事日程,制订目标,明确责任,加强组织领导,把禁止使用实心粘土砖和发展新型墙体材料工作纳入经济和社会发展计划。建设、经贸、计划、规划与国土资源、财政、税务、物价等部门要按照各自的职责,强化监管力度,密切配合,齐抓共管。建设部门作为“禁实”的行政主管部门,要切实负起责任,对超过禁止使用实心粘土砖时限后仍继续使用实心粘土砖的建设工程项目,不予通过