农村二三产业,加强农民工技能培训和就业指导服务,多渠道增加农民收入.增加农民收入,既是发展经济的重要目的和成果体现,更是执政为民的本质要求.目前,我市农民增收的压力很大,是经济社会发展的薄弱环节.必须采取有力的政策措施,促进农民收入持续快速增长,今年要努力争取农民收入增长11%,实现"十一五"规划的目标任务.二要着力调整工业结构.这是发展高效生态经济的必然要求,也是转变发展方式调整经济结构的关键所在.要着力突破高新技术产业和先进制造业,加快培育新能源,新材料,新医药,新信息等战略性新兴产业,积极发展海洋生物,海洋装备制造,海洋生态环保等蓝色产业,改造提升石化,造纸,纺织,轮胎等传统产业.今年全市实施过亿元工业项目要达到80个以上,以大项目为支撑,形成新型工业发展格局.我市传统产业比重较大,是转变发展方式调整经济结构的重点和难点,必须加大改造提升力度,尽快实现突破.要坚持一个产业一个方案,因企制宜,多措并举:从加大研发投入入手,开发高端产品,带动传统产业高新化;从引进先进技术设备入手,提升技术装备水平,推动产业优化升级;从引进战略投资者入手,开展合资合作,推动战略重组,壮大规模,增强实力;从打造统一平台入手,推进采购,研发,销售环节的同业整合,促进资源整合,集约发展.三要大力发展现代服务业.发展服务业是扩大消费,拉动经济发展的重要增长点,也是转变发展方式调整经济结构的重要着力点.要在改造提升传统服务业的同时,积极发展文化旅游,现代物流,金融保险,服务外包等现代服务业.集中力量突破文化旅游业,突出抓好黄河口生态旅游区,黄河水城旅游区,孙子文化旅游度假区建设.今年,三大景区建设要有突破性进展.正在洽谈的中国现代影视基地要加大力度推进,及早开工建设.
三是积极调整区域经济结构.近年来,我市地方经济得到了较好较快发展,但市属经济薄弱,县域经济发展不平衡,经济发展空间布局不合理的问题还没有从根本上解决.必须坚持两个轮子一起转,促进市属经济与县域经济共同发展.要以两个市属经济开发区为载体,集中开工建设一批具有带动力支撑力的大项目好项目,培植大的经济增长点,壮大市属经济综合实力,增强辐射带动力.县域经济是全市经济发展的重要力量,是建设高效生态经济区的重要组成部分.前段市委,市政府组织现场观摩,看到了县域经济的发展成果和良好态势,也看到了存在的问题和差距,特别是石化,轮胎等项目仍然较多,传统产业比重仍然过大.必须高度重视解决这个问题.各县区要重新研究各自的发展定位,着力培植特色产业,打造各具特色的经济板块,坚决避免产业雷同化,产品低端化,布局分散化,更不能搞低水平重复建设.这里还要一下财源建设财政增收问题.财政收入是经济发展质量和效益的重要体现和标志,我们要建设高效生态经济区,必须实现财政收入的持续快速增长.受产业结构,税收体制等因素的影响,我市财政受制于油的问题仍很突出,财政收入水平与经济总量不相称,地方财政收入占gdp比重,税收占地方财政收入比重偏低.各级各有关部门要把培植财源与转变发展方式调整经济结构结合起来,积极发展能够创造更多财源的产业项目,培植新的财源增长点,不断提高地方税收的比重,真正把经济发展成果体现到财政增收上来.
四是努力提高自主创新能力.这是转变发展方式调整经济结构的根本途径,是提升核心竞争力的关键所在.从人类社会发展的历史看,每一次大的经济危机,都会催生科技创新和产业革命.这场国际金融危机,预示着当前世界科技正处在革命性变革的前夜.我们要抢抓机遇,有所作为,大力推进科技创新,形成新的发展模式,走出具有
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