。要实现招商引资的新突破，必需在指导思想实现“三个转变”即：由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由商家选择我转变到选择商家上来，由来者不拒的发散型转变到围绕“双十产业”发展计划的聚集型上来。同时严把项目筛选过程中的投资强度关、产出效益关和环境维护关，坚持做到不符合产业政策的项目不引、高能耗高污染的项目不引、平安不达标的项目不引。
（二）要突出引进战略投资者这个目标定位。要把引进战略投资者作为招商引资的首要目标。鼓励支持市内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。突出招大引强的同时，不忽视、忽略具有战略意义的中小项目引进。要积极引进产业前景好、发展潜力大，特别是项目投产后配套、扩张、提升能力强的中小项目，做到既靠大项目形成支撑、实现质变，也靠中小项目扩张总量、形成集群。
围绕“双十产业”和“百亿工业产业”推进计划抓好工业项目储藏，三）要突出工业和文化旅游这个招商重点。工业是吉首产业兴旺、经济发展的主导力量。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”思路。通过延伸工业产业链的招商引资，新上一批重大产业项目，壮大一批优势企业，发展一批产业集群，培育一批知名品牌。要吸引投资商发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业项目，加快我市传统工业的结构调整和改造升级。文化旅游产业是极具发展前景和潜力的向阳产业。要掌握地处张家界至凤凰古城这条黄金旅游线中心点的区位优势，依照“旅游集散中心”定位，结合“神秘湘西”旅游品牌，精心整合旅游文化资源，包装一批好的旅游大项目，尤其是着力打造好乾州古城“湘西坊”守业园这一精品景点和矮寨德夯旅游品牌，加速文化旅游这一重点领域的项目招商。
（四）要突出以商招商和园区招商这个招商主体。企业是市场经济的主体。加强资本运作，发明条件增资扩股、上市融资。充分利用“商人信商、商家互信”这一行业特点，切实做好“借商宣传、以商招商”文章，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，形成“政府推动、企业主动、中介联动”以商招商”新格局。园区是招商引资的载体和平台。要加快完善园区基础设施和配套设施建设，扩大园区规模，提升园区档次；加快建设一批特色鲜明、优势突出、效益显著的主导产业集群，增强园区的经济承载力和对商家的吸引力；着力完善投入机制，打造良好的发展平台，引导工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结。
（五）要突出专业和驻点这个招商方式。要在继续坚持过去行之有效的领导带头招商、小分队招商、全民招商等方式的同时。还要特别注重以会展招商展示吉首招商形象，借助委托招商凝聚更广泛的招商力量。积极开展招商引资人才培训，不时提高招商引资的能力和本领。要积极推行驻点招商，长三角”和“珠三角”等重点区域派驻专人实行定点、定向、定责开展招商引资活动。对一些战略投资的重大项目，要集中招商引资优势人才，进行上门招商、敲门招商，有招商线索的尽快促成招商意向，有招商意向的尽快促成招商协议，有招商协议的尽快促成合同项目并付诸实施。
三、聚集产业、做深项目。
核心在产业、支撑在项目，实现“科学跨越、富民强市”奋斗目标。必需围绕产业和项目招大引强，努力提高招商引资的质量和水平。
（一）突出优势聚集产业。要围绕优势做文章。实现产业向优势资源