，也提出了更高要求。必需清醒地看到县在调整结构、转变方式、提高质量、增强效益方面还面临着艰巨任务。工业经济方面，大部分企业和产品属于资源型，节能减排压力大，科技含量和产业层次不高，缺乏自主创新能力。农业生产方面，大量存在激进生产方式，产业化水平很低，用新型工业化理念提升农业的意识不强，农业内部产业结构不合理。服务业方面，商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务发展缺乏，现代金融、物流、商务、信息等生产性服务严重滞后，缺乏扩大内需的拉动力。必需坚持临时发展目标和短期增长目标相协调，把坚持经济平稳较快发展和转变发展方式、调整经济结构有机统一起来，促进经济发展上水平、有后劲、可持续，特别要通过转变发展方式、调整经济结构，努力提高工业化、城镇化、农业现代化水平。同时，要充分发挥我县的生态优势，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，引导和鼓励清洁发展、节约发展、平安发展，构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，努力维护天蓝、水清、地绿的生态环境。
县委三届四次全会结合实际，二是要认真落实“一年一大步、三年一大变”行动方案。根据市委提出的大干新三年、再创新辉煌”工作要求。制定和下发了关于加强和改进党的建设用大干推动大发展的决定》确定了一年一大步、三年一大变”阶段性目标，并对这个目标进行了量化，提出了实现这个目标的明确要求。随后，确定了发改、城建、城管、工业、商贸、农业、交通、旅游、环境维护、社会事业等十大行动方案，并进行了专题研究。今天把这些行动方案汇编成册，发给每一位与会人员，主要想发挥三个作用。第一，要发挥推动工作的作用。这些行动方案对一年和三年的指导思想、主要任务、发展目标、工作重点、保证措施等都作了明确规定，希望各有关部门和单位像签定许诺书和责任状一样，认真负责地加以实施，促进各项工作的顺利推进。第二，要发挥群众监督的作用。这些行动方案发到大家手里，就是要请全县干部群众都来加强监督，及时检查实施的进展情况和工作成效，并以此作为评议政府工作和干部绩效的重要内容之一。第三，要发挥示范带动的作用。这次经济工作会议后，县直各单位和各乡镇都要结合自身的实际，依照这些行动方案的要求，进行深入研究和讨论，及时制定出各自切实可行的行动方案，并认真组织实施。制定行动方案时，要注意防止定性多定量少、管总多细化少、一年安排多三年计划少、激进方法多创新思路少的问题，切实增强工作中的预见性和计划性。
三是要扎实开展“招商引资暨产业发展年”主题活动。去年全县经济工作取得明显效果。把重大项目建设作为应对危机的主要抓手，把夯实基础产业作为谋划久远的关键举措。从我县当前和今后一段时期看，扩大投资和加强项目建设仍然是经济增长的主要拉动力。为此，县委决定将今年确定为“招商引资暨产业发展年”把招商引资和产业发展作为经济工作的核心举措，扩大投资的增长总量，为久远发展打下坚实的产业基础。由县财政安排招商引资专项工作经费300万元，成立招商引资小分队，明确由县级领导负责，分组带队赴外开展招商引资工作，加强招商引资的领导力量和工作力量。要特别加强项目统筹，抓紧抓好在建项目的同时，抓住国家坚持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇，依照国家投资导向和要求，精心筛选一批符合国家产业政策导向、对我县优化经济结构和增强久远发展后劲有重大影响的基础设施和产业项目。要特别加强园区建设，坚持把工业园区作为发展工业经济的主要平台，尤其是县工业园和湘商文化科技产业园，要坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路，坚持盘活存量、扩大增量、转变方式、调整结
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