方式、调结构的自觉性,依照“调结构、兴产业”思路,坚持“一产调优、二产调强、三产调活”方针,加快产业转型升级,努力把经济发展引导到又好又快的轨道上来。
依托我农业和生态资源优势,要环保规模发展新型工业化。一是要培育发展新兴产业。要立足产业基础。以科技创新为支撑,加快激进产业改造升级,大力引进具有先进理念和科技实力的战略投资者,优先发展产业链条长、科技含量高、附加值高、经济效益好的高新技术产业和医药食品加工业,不时提高生态产业的比重,进一步调整和改善我县工业结构,尽快形成新的经济增长能力。二是要加快淘汰落后产能。淘汰落后产能是转变发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重要举措。国务院今年2月专门下发了关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》国发〔2010〕7号)全县各级各有关部门一定要认真落实好,加快淘汰高耗能、资源消耗大的激进产业,推动工业可持续发展。下一步,要制定、完善和落实相关行业准入条件,提高准入门槛,鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。加强投资项目审核管理,严格环评、土地和平安生产审批,遏制低水平重复建设,防止新增落后产能。优化土地利用计划调控,禁止向落后产能和产能严重过剩行业建设项目提供土地。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业。落实国家关于高耗能企业电价调整政策,加强对企业执行产品质量规范、能耗限额规范和平安生产规定的监督检查,提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的本钱。对未按规定期限淘汰落后产能的企业,金融机构不得提供新增授信支持,投资管理部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,相关管理部门不予料理生产许可。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业,限期料理工商注销登记,或者依法吊销工商营业执照。三是要加快工业园区建设。要加快完成园区规划,加强园区基础设施建设,改善园区生产生活条件,提高吸纳外来投资和衔接产业转移的能力,为县域工业发展搭建良好平台。四是要加强工业运行调度。上半年,县大多数企业都存在原材料紧张的问题,加上企业用电量大和本县发电量缺乏的矛盾非常突出,进一步导致企业利息加大、效益不高。相关部门要密切跟踪重点行业和重点企业生产经营状况,及时发现运行中苗头性、趋势性问题,防范和化解工业运行中的风险,认真做好协调服务,切实协助企业解决生产经营中原资料供应、生产用电等的实际问题,促进企业继续健康发展。
切实加快优质农产品基地建设,要依托龙头企业推进农业产业化。依照一种优势农产品资源对应一家龙头企业发展一个主导产业的模式。大力扶持龙头企业,促进农产品加工增值,加速农业产业化进程。一是要推进农业生产规模化、规范化、机械化。认真落实《市九大优势农业基地建设规划》下一步要重点推进柑桔原料基地建设,确保全面完成九大基地建设任务;依法加快农村土地流转,鼓励引导社会资本参与基地建设,引导农村土地适度向农业产业化龙头企业、种养大户集中,促进农业规模化生产经营。加快种养结构调整,围绕外地的优势农产品资源,认真落实和推广国家、省、市农产品生产规范,做到主要农产品的产前、产中、产后全过程有标准可依,用规范组织生产、规范农产品市场、评价农产品质量、指导农产品消费,同时加强农产品质量平安检测,切实为龙头企业提供优质的农产品原料,确保农产品的食用平安和市场竞争力。认真落实农机具购置补贴政策,着力培育一批农机社会化服务组织,调动农民购买、使用农机具的积极性,切实促进农业生产机械化,不时提高农业生产效率。二是要培植发展龙头企业。切实加强龙头企业的政策扶持和指导,做大
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