加大宏观调控的频度和力度。国家陆续出台了资源税改革、取消局部产品入口退税、对高耗能企业实施差别电价和差别信贷措施，同时大力发展战略性新兴产业和现代服务业，进一步加大了产业结构调整力度。这就增加了县转变方式、节能减排的压力，并对资源型尤其是高耗能产业冲击较大，但久远上有利于我加速产业转型升级。同时，国家加大优化区域经济和产业布局的力度，密集出台了全国主体功能区规划、深入实施西部大开发战略等一系列区域发展政策，特别是把武陵山经济协作区作为全国主要扶贫开发区之一，必将加大对这些区域的投入力度，这对我县发展是一次难得机遇。另外，国家把土地出让金首次缴纳比例由30%提高到50%以及收紧信贷，限制地方政府融资平台利用土地注资、抵押、授信等措施，释放出了国家地根、银根有所收紧的信号，加剧了县项目建设用地、资金的紧张水平，影响了工业、房地产、城建等项目建设。但是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的主基调不会改变，特别是下半年我国经济下行压力加大的情况下，未来一段时间地根、银根进一步从紧的可能性不大。对此，必需抢抓时机，主动争取，加快项目投资进度，确保对接的早立项、立项的早落地、落地的早开工、开工的早投产、投产的早见效。
3周边地区竞相发展。市委作出“大干新三年，再创新辉煌”决定，全市上下积极贯彻落实市委战略安排，呈现了千帆竞发、百舸争流、加快发展的逼人态势。发展，他人也在加快发展。比如地区生产总值，刚好跨入全市第二方阵的门槛，进一步缩小了差异，但是仍然与第二方阵的芷江县（21.55亿元）相差5.54亿元，与洪江市（20.43亿元）相差4.42亿元，与中方县（17.74亿元）相差1.73亿元。比如财政收入，邻近会同县的总收入（1.2亿元）一般预算收入（7558万元）绝对值上分别比我多1399万元、1019万元。另外，接边地区广西、贵州两省区的兄弟县在国家西部大开发政策的扶持下，发展势头也非常迅猛，面临的竞争形势更加严峻。面对你追我赶、竞相发展的形势，大家务必要以“等不起”紧迫感、慢不得”危机感、坐不住”责任感，以前所未有的拼劲、狠劲、韧劲奋战下半年，推动靖州经济实现新跨越、取得新突破、迈上新台阶。
下半年机遇与挑战并存，总体来看。形势有利有弊，有喜有忧。完全有理由相信，靖州经济发展的总体态势是好的只要大家始终坚持清醒的头脑，抢抓机遇，负重奋进，一定能够全面完成全年目标任务。
三、突出重点。
能否做到科学大干新三年，今年是大干三年促大变”第一年。力争实现五大变”关键看今年。现在离年底不到五个月了要完成年初确定的目标任务，时间非常紧迫，任务非常艰巨。全县各级各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感，瞄准目标不松懈，扭住关键不松劲，继续突出经济发展质量、效益和速度相统一，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，进一步扩大有效投资，努力促进经济继续快速健康发展。
1要突出转方式。而转变发展方式的重中之重就是调整产业结构。转方式、调结构是一个非常痛苦和艰难的过程，特别是靖州是后发展地区，原本就经济基础单薄，科技水平落后，产业结构单一，县内企业大多数属于资源消耗型、高耗能型，既要调整经济结构，注重发展质量，又要追求和扩大经济总量，增加财税收入的情况下，转方式、调结构面临着比发达地区更多的困难，接受着更大的压力。但如果我不尽快转方式、调结构，继续走粗放式、高代价的老路，发展将是不可继续的也是难以为继的全县各级各部门一定要在思想上牢固树立科学发展的理念，切实增强转
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