巨大。分析上半年投资进度不够理想的原因是多方面的从客观上看，除上半年继续下雨的天气外，主要是受土地报批、征地拆迁、资金筹措等方面的严重制约。从主观上看，一些项目的负责单位和领导工作不够主动，方法措施不够多，协调配合不够。
4社会事业协调发展。推动了社会事业的协调发展。教育事业来势较好，特别是高考再创佳绩，全县参考学生1179人，上线1169人，上线率99.15%第一批上线107人，档分600分以上考生41人，比去年增加17人，其中，文科最高663分排名全省第四位，理科最高666分，提前批录取66人，本科一批录取106人，本科二批录取296人合计468人，本科上线率位居全市前列，有1名学子考入北大。城乡就业继续推进，实现城镇新增就业818人，完成年任务的64%城镇登记失业率控制在4.5%以下；失业人员实现再就业482人，完成年任务的57%其中就业困难对象再就业218人，完成年任务的70%新增农村劳动力转移2384人，完成年任务的58%社会保证更加有力，五项社会平安新增参保2930人，完成年任务的65%基金征缴4203万元，完成年任务的92%发放和支付各项社保待遇4535万元，按时足额发放率达100%城乡群众生活有效改善，乡村居民人均可支配收入4582元，同比增长12.5%增速提高2.5个百分点；农村居民人均现金收入1388元，同比增长9.6%增速提高0.6个百分点。科技、文化、卫生、体育事业快速发展，其中，县在市第3届少数民族运动会上取得2金12银6铜的好成绩，实现了金牌零的历史性突破。坚持“抓源头促和谐，抓根本保稳定”确保社会大局平安和谐稳定，上半年全省社会治安公众平安感及干部队伍建设民意调查中，靖州排名79位，比去年同期上升12位。
虽然我县各项社会事业建设任务完成较好，上半年。但下半年改善民生的任务仍然比较艰巨。主要表示为：教育布局调整的难度大，合格学校建设、县幼儿园和乐群小学整体搬迁等教育项目经费短缺；受灾群众救灾补损、恢复重建的任务较重；人民医院门诊大楼等医疗卫生建设项目资金还未落实，国有改制企业下岗职工、残疾人等弱势群体的就业、生活、医疗保证困难，等等，这些民生诉求和问题，需要我进一步高度重视，采取得力措施逐步加以解决。
二、科学研判。
需要我冷静应对，准确判断和把握形势是做好下半年工作的基本前提。综观国际国内形势。趋利避害，有所作为。
1世界经济环境继续改善。尽管世界金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过了人们预期，但是世界经济总体复苏的势头不变，美、日经济以强于预期的速度温和复苏，欧盟经济最坏时期已经过去，从底部开始缓慢增长，以金砖四国为代表的发展中国家成为引领这一轮全球经济复苏的主要动力。随着世界经济缓慢复苏，国际国内宏观环境将会进一步改善，经济形势将会进一步好转。但是由于国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济系统性和结构性风险仍十分突出，特别是欧洲主权债务危机还未彻底化解，各种形式的贸易维护主义和投资维护主义再度抬头，使得世界经济全面恢复增长存在较大的不确定性。对此，必需坚持清醒的认识，增强忧患意识，做好充分准备。
2国内转方式、调结构仍为主流。国经济坚持回升向好的态势，正朝着宏观调控预期方向发展，但经济运行的不确定性和复杂性增加，第二季度的各项经济指标先后出现下滑，宏观调控面临的两难”问题增多。其中，最大的两难”就是实现保增长与调结构的平衡。为此，中央着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性，继续
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