大就业容量，解决就业问题。
2实施全民保证工程。就全面启动了新农保试点，农村60岁以上的老人领到每月55块钱的养老金。同志们不要小看，有多少子女每个月给老人55块钱？有了这笔钱，几个鸡蛋不用卖了可以留着自己吃了还有钱哄孙子了今年要抓好参保扩面工作，确保养老金发放到位，把新农保办成全省试点样板。今后养老金还会增加，农民养老会越来越有保障。对于城镇居民养老，要完善城镇未参保人员参与职工养老平安方法，实现城镇居民养老平安全覆盖；要按政策提高企事业单位退休人员基本养老金。二是做到病有所医。临时以来，看病难是老百姓最大的心病”一场大病就会让全家返贫。这些年，医保面不断扩大，看病难正在逐渐缓解。要继续抓好医疗体制改革试点，进一步落实基本药物零利率销售和基层医疗单位绩效工资制度，让群众能够就近看病、看得起病。要继续扩大医保覆盖面，全面提高城镇职工、居民医保参保率，探索农民工参保工作。要在农村继续实行免费参合和门诊统筹，切实提高参合报销比例。三是做到劳有所得。要加大劳动监察力度，开展劳动用工执法检查，督促用人单位为员工缴纳社保、医保各项费用。农民工一年辛苦到头，赚的血汗钱，一些老板还拖欠，于心何忍啊！要定期组织开展农民工工资支付情况专项检查，发现一起，查处一起，整改一起。还要加强基层劳动保证服务平台建设，不时完善覆盖城乡的劳动保证服务网络，保证劳动者权益。四是做到弱有所扶。进一步巩固城乡低保清理成果，把低保发到困难群众手中，逐步提高城乡低保对象补贴规范；要继续修建一批敬老院、福利院，多方投入做好慈善事业，真情关爱弱势群体。
3实施基础优先工程。渠道有的烂，有的断，有的阻，水过不了有的地方原来一把锄头放到底，现在早稻就要抽水抗旱，晚稻根本插不下去。有的山塘水库，一到汛期，随时都有溃堤溃坝的危险，成为全市人民的心头大患！今年，要以“全国小农水重点县市”为契机，大修水利，至少完成17座病险水库除险加固；至少完成60公里渠道硬化、1200口山平塘清淤；至少完成5公里乡村防洪堤和小流域治理；至少解决6万人农村饮水平安问题。另外，要启动国家重要水源地建设项目、水松自来水厂建设项目。二要加快教育强市进程。教育是强市的根基，要通过优先发展教育事业，努力把我人口大市变成人才大市。农村，要按每个乡镇一所合格的初中、一所中心小学、一所中心幼儿园去规划布局，搞好建设，加强管理。城区，要搬迁二中，再建一所初中、一所小学，形成宜阳、双蹲和培元3个教育集团，继续扩大中小学生学位，满足就学需求。同时，要在去年公开招聘150名教师的基础上，今年再招150名，空虚师资力量。要继续实行末位淘汰制，提升教书育人水平，继续做好控流保学，促进教育均衡化、公平化，办人民满意的教育。三要抓好新农村基础设施建设。全面完成乡村规划布局，集中精力抓好乡村公路建设扫尾、农村电网三期改造、广播电视村村通等工程，推进城乡公共服务一体化和均等化。大力实施农村清洁工程和“空心房”整治，加大“三清五改”力度，推进农村垃圾无害化处置工程，重点建好管好垃圾焚烧炉。要合理引导农村人口向小城镇集聚，改善群众生产生活条件。
三、情系群众。提振当“排头兵”作风
全市上下要有当“排头兵”勇气、志气和豪气，要迈进全省经济十强。要有当“排头兵”精气神，要有当“排头兵”干劲和作风。
（一）重落实、促发展。必需要有冲锋的决心和力量，任何时候，任何工作都能冲得上。一是抓重点项目要冲得上。近年来，高速公路拆迁、宜水风光带等一批重点工程能够快
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