一步理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政治理事项要实行超时默认制,行政机关超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。
三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面:第一,实行部门首长问责制。分管局领导、科室负责人要对本部门的工作负全责。第二,实行行政过错追究制。局机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政治理工作或损害行政相对方合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该科室其工作人员的责任。第三,加强行政效能监察。在局机关设立效能监督机构,监督机构设在局纪检监察室,同时健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必处。
(三)进一步深化行政治理体制改革与创新
一是深化行政审批制度改革。各科室非凡是有行政许可职能的科室要进一步清理现有审批项目,要规范审批程序,简化审批手续,尽量缩短审批时间。
二是推进依法行政,切实规范机关行政行为。要重点是落实行政执法责任制,规范机关行政行为,自觉接受监督部门和新闻媒体的监督,认真查处群众反映的问题和投诉的案件,积极推行政务公开。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,丰富公开形式,努力把行政行为置于社会公众监督之下,实行阳光操作。
三是创新服务方式,切实在提高行政效率。要进一步增强效率意识,继续改进和创新服务方式,努力实现办事提速提效、服务创质创优。
四是实施绩效考核,切实推进工作落实。重点解决三个方面的问题:第一,要明确绩效考核的具体内容,设计既科学合理又简便易行的评估指标体系和评估标准。第二,要坚持以能力和业绩为导向,突出量化考核的作用,形成正确的政绩导向。第三,把业绩考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来,切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。
五是加强机关信用、诚信建设,树立局机关新形象。不讲信用、诚信的人是不受欢迎的人,不讲信用、诚信的机关必定是群众不满足的机关。市教育局机关、二层机构的一位同志都要做讲诚信的表率,信守承诺,做到言出必行、行必见效,在市教育局机关培育、弘扬“诚信为本、操守为重”的良好行政风尚,树立诚信行政的良好形象。
(四)面向师生,服务师生,转变作风
面向师生转变作风,全心全意为师生服务,是我们机关加强作风建设的核心问题,作风不正是导致机关行政效能不高的一个重要原因。我们机关、二层机构干部和工作人员必须切实增强以下几种意识:
一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想,
始终牢记宗旨,时刻牢记自己是人民公仆。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点,从为基层和群众办好每一件具体的事做起,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二要增强大局意识。要服务于党委政府的中心工作、服务教育改革和发展大局。要自觉按照各自分工做好本科室和本单位的工作,又要自觉加强对重大问题的协调协同,相互理解、相互支持、积极配合、形成合力,做到心往一处想,劲往一处使。
三要增强服务意识。要树立治理就是服务的理念,始终把服务放在首位,用人民赋予的权力服务人民,服务教育,服务师生,自觉把工作精力集中到办好事实事、提供优质服务上来。
四要增强务实意识。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风,坚
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