该善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作,把对上负责和对下负责统一起来。
发扬民主、团结共事。党内民主是党的生命。党内民主发扬得是否充分,同领导干部尤其是“一把手”的作风关系极大。陈雪薇教授说,有的领导干部不虚心听取各方意见,靠拍脑袋作决策;有的不注意发挥团队的作用,习惯于独往独来、包办代替;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的惟我独尊,作风霸道,不受监督,搞“家长制”、“一言堂”。这些现象不仅对党和人民的事业有害,而且对干部自身也有害。各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主,自觉接受监督,善于调动各方积极性,充分发挥班子的整体合力。
秉公用权,廉洁从政。领导干部的权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。黄宗良教授说,领导干部应该经常想一想一个基本的问题,那就是,自己手中的权力是从哪里来的,应该为谁所用。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,一身正气,一尘不染。时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化,不能使权力变成以权谋私的工具,更不能成为自己亲属和身边工作人员违法违纪行为的保护伞。
生活正派,情趣健康。领导干部的生活作风和生活情趣,关系到党在群众中的威信和形象。一些领导干部蜕化变质,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。刘海涛教授说,近年来中纪委查处的腐败案件所涉及的高级领导干部,几乎都有“生活作风”问题,这已经不是“极少数”或“个别现象”了。近日,中央纪委监察部在严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件时,也发现其涉嫌重婚犯罪,“生活腐化堕落”。可见,领导干部也要注重培养健康的生活情趣,高尚的精神追求,择善而交,做到台上台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,防微杜渐,始终保持共产党员的政治本色。
近年来,以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施为代表,中央在加强党内监督方面先后出台了一系列重大举措,逐步完善了包括党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等在内的党内监督制度。
专家指出,要使这些既有的制度和举措在领导干部作风建设中充分发挥作用,就要加强其中与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,将监督关口前移。注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督和人大监督,政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效。同时,领导干部作风建设也应作为干部教育、干部考核任用中的重要一条,并向上纳入领导班子思想作风建设,向下贯彻到基层组织建设之中,常抓不懈。
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