济应逐步由微观管理转变为宏观调控。近年来，我县虽然花了很大力气在转变政府职能方面做工作，但总的说来，成效不是很大。
    1、政企不分现象仍然存在，影响了企业自主生产经营，进而影响企业的发展。
    2、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象仍然存在。由于设立了部门，部门人员要有饭吃，或是部门职能交叉，造成多头管理或随意检查等现象，此外，个别职能部门和服务单位出自本位主义、局部利益，"互惠让利、减轻企业负担"口号喊得很响亮，但在实际行动中，强调自己的部门重要，减免本单位的收费项目难于落实。
    3、审批环节和审批部门众多，影响了企业进入市场的速度。在办证中心调查时发现，有几个本来应很多业务量的部门，竟然一年多来未在办证中心办理一宗业务，究其原因，很重要的一条就是办理证照报批材料多，审批手续繁琐，随意性大，审查时间长，影响了企业进入市场的速度。
    上述存在的问题和现象，有损于党和政府的形象，有害于党群干群关系，不便于干事创业，不利于经济发展，将不

同程度地制约我县改革开放和现代化建设进程。为此，县委、县政府决定，在县、镇机关开展"机关作风评议、创建六好单位"活动。
    三、关于开展"机关作风评议、创建六好单位"工作的部署
    （一）充分认识开展"机关作风评议、创建六好单位"活动的重大意义
    开展"机关作风评议、创建六好单位"的活动，是县委、县政府为了进一步加强和改进机关作风、优化投资软环境、营造干事创业的好环境、加快经济社会各项事业的快速健康发展的一项重大举措。对于推进机关的观念创新、服务创新、体制创新、运作机制创新和职能规范到位，塑造机关"廉洁、高效、务实、文明"的良好形象，促进我县经济和社会各项事业发展具有十分重要的意义。
    按照党的十六大要求，县第十次党代会明确提出了《与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会而努力奋斗》的总目标，规划部署了全面建设小康社会"三步走"的战略，为今后几年的发展理清了思路，明确了任务。为实现既定目标，最根本的就是要把干部群众的思想和行动统一到党的十六大和县第十次党代会精神上来。特别是要统一党政机关单位干部的思想认识，把力量凝聚到完成县第十次党代会确定的奋斗目标和各项任务上来，以机关单位工作的新思路、新举措、新突破，开创我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展的新局面。县、镇各级机关单位一定要按照"三个代表"重要思想的要求，站在讲学习、讲政治、讲正气的高度，以积极的姿态，按照创建"六好"机关单位，实现人性化管理要求，认真解决本部门单位存在的问题，推动我县经济持续快速健康发展和社会全面进步。
    （二）开展"机关作风评议、创建六好单位"活动的基本要求
    以树立"廉洁、高效、务实、文明"的机关形象为主题，以建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献、勇于开拓进取的高素质干部、职工队伍为目标，以推进机关单位工作观念创新、服务创新、管理体制创新和职能规范到位为突破口，通过开展创建活动，使县、镇各级机关单位工作规范有序，激励机制健全完善，办事公平、公正、高效，作风严谨、务实，人民群众对机关单位的

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