进一个项目,人家费了九牛二虎之力招来一个老板,让他一句话、一个罚款单就吓跑了。有的对县委、县政府加快经济发展的一些政策措施不理解、不支持、不执行、不落实。更有甚者,不服务,只收钱,以收费代服务,以罚款代管理,该管的管不好,不该管的乱插手,把部门利益、个人利益置于全县经济发展的大局之上。
以上这些现象,小的影响部门的形象,大的影响横县的投资环境,影响横县的长远发展。我希望从今天起,从参加会议的各位同志做起,要进一步认清三个关系、树立三种理念,即认清“谁是发展主体”的关系,树立“亲商”的理念;认清“给与取”的关系,树立“双赢”的理念;认清“管与放”的关系,树立服务的理念。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求,坚持标本兼治、综合治理,以铁的手腕和铁的纪律,切实解决好经济发展环境存在的问题,以环境的大改善,促进经济大发展。
1、要进一步强化中心意识和服务意识。加快经济发展是第一要务。各单位、各乡镇都要把促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点,全心全意为经济建设这个中心服务。牢固树立“投资者是上帝,引荐者是功臣,干部是公仆,损坏投资环境是千古罪人”的观念,加大招商引资力度,为招商引资营造良好的氛围,努力优化经济发展环境,切实增强干部加快发展的主体意识,树立人人都是投资环境的观念,更加自觉地服务于经济发展大局。大力提倡议有决、决有行、言必信、行必果的工作作风,说了算,定了干,特事特办、急事急办、马上就办,只要有利于经济社会发展,该放权的放权,该立项的要立项,真正做到想企业之所想,急企业之所急,解企业之所难,帮企业之所需,为企业和投资者提供全方位、全过程的“保姆式”服务。
2、要进一步规范行政执法行为,提高服务质量。行政执法部门要依照《行政许可法》,严格执法、公正执法和文明执法,克服行政行为的随意性,切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”,增强行政行为的公信力。认真执行市委、市政府和县委、县政府出台的一系列优惠政策和各项承诺制度,方便群众、服务企业。进一步更新服务理念,完善服务功能,创新服务手段,提高服务质量,想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。
3、进一步加强制度建设,努力从源头上治理经济发展软环境。按制度办事,可以做到难点不难,热点不热。各单位一定要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓。加大行政审批制度效率,压缩行政审批事项,减少审批环节,提高办事效率,建立健全全程委托代理、集中办公审批、网上申报等服务体系,方便企业、群众。大力推行政务公开,做到办事程序和收费公开透明。继续开展企业评议行政执法部门,加强对评议的指导,通过媒体向社会公布,并将评议结果用于领导的奖惩使用,避免评议活动流于形式。
4、要进一步加大监督检查和案件查处,严厉惩处破坏经济发展软环境的行为。在软环境治理工作中,一方面要加强对干部的正面引导,鼓励干部自觉按照各项制度贯彻执行。另一方面,对个别违反制度,要狠下决心,严厉处罚,以儆效尤。否则,软环境总是永远也解决不好,解决不了。只有大张旗鼓地弘扬正气,毫不手软地刹住邪气,我们的软环境才能得以长久的保持,真正发挥软环境对经济发展的促进和推动作用。
5、要进一步加强机关干部队伍管理工作,实行主要经济部门股长、科长跨部门交流制度。 当前,我们一些职能局,尤其一些有审批权的经济部门,出现一种很不正常的现象,县委、县政府、局班子定下的事,到了股长、科长就中梗阻,群众说这叫做“股长主持下的局长负责制”,外来投资者、老百姓办事最怕这类同志了,不给好处不办