是目前交通建设中的一大难点。征地拆迁工作政策性强牵涉面广涉及人民群众切身利益。各级各部门要严格按照国家有关政策规定切实做好征地拆迁工作。一是确保项目用地。能挤进国家笼子的，尽可能挤进去。二是强化节地意识。要优化选址优化设计转变作业方
式多占山地减少耕地占用。三是依法征地拆迁。严格执行征地拆迁政策标准，征地拆迁资金要及时足额补偿到位对漫天要价、突击装修、无理取闹等行为要果断制止严厉处理。四是实行预算包干。层层落实责任，实施目标治理按照核定与拨付两条线治理原则，确保征地拆迁进度，确保补偿政策落实。要建立健全监督机制，强化监督和审计，发现问题，及时处理。五是做好思想工作。征地拆迁工作困难多、矛盾大、协调难，这就要求当地党委、政府和有关部门，要切实做好征地拆迁群众的思想政治工作。同时，各级政府及有关职能部门要加强对征地拆迁工作的指导、协调和服务，要多方配合，一致行动，确保征地拆迁进度。
⒋抓好项目前期预备。这是当前最紧迫的一项工作。项目前期审批快慢，直接影响交通建设的实施进程。一是倒排前期工作进度。要组织专门力量，落实工作责任。要定时间、定责任、定目标。同时，也要注重工作的规范化、程序化，不可因赶进度而造成项目论证和施工设计上的缺陷和漏洞。二是突出抓好项目报批。要责任到人，工作到位，紧盯审批关口，加快审批进度，为项目建设争取时间，赢得主动。三是发动各地各部门的积极主动性，向上级有关部门汇报，争取更多的项目挤入国家和省计划笼子。
⒌加强项目建设治理。要进一步完善政府引导、市场运作的项目建设治理机制。严格落实项目法人责任制、招投标制、施工监理制和工程审计制，建立健全投资监管体系和投资决策责任制，切实保任务、保质量、保进度、保廉洁、保安全，全面提高项目建设治理水平。要严格计划治理。要根据规划和资金情况安排年度建设计划。计划一般要在年初下达。未进规划的项目，不纳入年度计划。要严格施工治理。百年大计质量为本。要妥善处理进度与质量的关系，进度越快，越要注重质量。新开工项目要严格按照规范程序，把好准入关，把真正资质高、资信好、业绩突出的施工队伍列入常德交通建设市场。竣工项目，要严把验收关，不符合标准和质量要求的项目绝对不能验收。这几年，我市交通基础设施建设质量总体是好的，但决不能因此麻痹大意，放松治理，降格以求。同时，要处理好安全与生产、安全与效益的关系，抓细抓实安全治理。要严格资金治理。严格执行资金治理的有关规定做到专款专用。严禁截留、挤占、挪用和超范围使用专项资金。各有关部门要加强资金使用的全过程监督。
⒍强化项目责任制度。加快交通建设，必须强化责任，落实责任，建立健全各级政府和相关部门交通建设责任制度。根据责任划分，与交通建设密切相关的发改委、财政、国土、建设、林业、水利、环保、税务、文物等市直有关部门和各县（市、区）政府主要负责人都要向市政府签订目标责任书，各司其职，各负其责。要根据目标责任，建立考核奖惩制度，定期考核，奖优罚劣，对未履行目标责任、未完成目标任务的单位和个人，要追究责任，严厉处理。
最后我还要强调几句××年是实施“十一五”规划的开局之年也是加快交通建设的起步之年。俗话说：“好的开头成功一半”。今年的工作，必须抓得更紧、更严、更实、更细。要千方百计加快高速公路前期工作、国省干线公路和农村公路建设的进度该提前的要尽量提前要稳步推进水运基础设施和客运服务网络建设。要统筹兼顾实现质量、安全、资金、廉政等多项治理水平的同步提升努力实现××年交通工作开门红。
同志们，“十一五”期间，是我