著法制故事,绘制法制漫画、征集法制教育内容的短信等,进行播放或利用网络和电信平台进行传播。三是宣传运行机制要活。通过结合身边的所见所闻来学好、用好法律知识,“五五”普法期间我们设想将法庭开辟为新的法制教育基地,将法庭的公开审判列为法制教育课堂,尤其是对于行政诉讼案子要有计划地组织重点对象到法庭旁听公开审判。达到直接、有效,经济的普法教育目的。
二、强化职能、突出重点,着实推行依法行政责任制工作的实施
推行行政执法责任制是建交委系统普法和依法治理的重要内容,我们将根据《依法行政实施纲要》、《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《关于全面推进建设行业行政执法责任制的意见》,果断杜绝行政执法中有法不依、执法不严、违法不究,越权执法、违法执法等问题
(一)准确理解和界定推行行政执法责任制的实质及规范对象。
准确理解行政执法责任制的实质,加强对执法活动进行监督,注重行政权力与责任紧密挂钩、坚持权责统一原则,落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障。作为普法的重要对象,行政执法人员必须坚持执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究责任制。要准确界定行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政征收、行政给付和行政监督检查等的执法责任制规范对象。
(二)努力塑造行政执法人员的良好的外部形象
行政执法人员站在行政治理的第一线,素质的高低直接影响行政执法的效果,关系政府的形象。我们要果断杜绝执法不严,执法不公,以罚代管,及对治理相对人“吃、拿、卡、要”,“门难进,脸难看,事难办”群众的不满的现象,在“五五”普法期间,加强对行政执法人员的普法教育,通过不懈努力,提高执法业务水平,树立行政执法人员的良好外部形象。
(三)把握规范推行行政执法责任制的重要环节。
推行行政执法责任制,严格把握以下五个重要环节:一是要梳理执法依据。下发执法部门并以适当方式向社会公布。二是要规范执法主体。不具备行政执法主体资格的,没有按规定取得执法证件的不得从事执法工作。三是要分解执法职权。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。四是要明确执法责任。要根据有权必有责的要求,依法确定其应当承担责任的种类和内容。五是要健全执法评议考核机制。评议考核执法主体行使执法职权和履行法定义务的情况,认真落实区政府关于《行政过错责任追究办法》。
三、加强领导、严密组织,着力推进“五五”普法依法治理工作的深入开展
(一)切实开展相关法律法规的学习宣传,着力营造良好的法治环境。
广泛深入地学习宣传法律法规,培养建交委系统广大干部职工自觉遵法守法的行为习惯。一要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平,学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为的相关法律法规。二要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,加强建筑节能、城市节水、优先发展城市公共交通等方面法律法规及政策的宣传教育,三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。大力开展城市房屋拆迁、建设工程安全生产、出租汽车治理、信访条例等相关法律法规及政策的宣传教育。四要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,规范市场主体行为,落实好建交委的《关于基本建设项目管办分离的试行办法》、《加强内部审计暂行规定》。将法制宣传教育与当前正在开展的在建设和交通领域治理商业贿赂等专项工作结合起来。