、要求
1、要大力强化领导机制。县直机关各单位要普遍建立普法领导小组及办公室,单位主要领导要作为第一责任人,认真落实普法工作责任制。要把普法工作纳入《机关党的工作责任制》和创建“文明机关”、“五型”机关、“四好”科室的考核的重要内容。要进一步加大投入,普法工作所需经费要列入单位的年度预算。
2、要大力加强制度建设。要把普法学习作为机关党员干部理论学习、党课教育的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查。每年要确定3至5个法律法规重点宣传普及。要健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容。要积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
3、大力营造学法用法的氛围。深入开展“法律进机关”活动,把法律学习作为创建“学习型”机关活动的重要内容,广泛开展机关党员干部、职工喜闻乐见的宣传教育活动。“五五”普法其间,将适时开法律知识竞赛、法制宣传月、学法经验交流会、普法园地竞赛等系列活动。
4、要大力丰富法制学习的资源。整合县直机关各方面的力量,努力建设资源共享,交流通畅的普法信息平台。一是在“县直党建网”创办“党员干部学法”板块,充分发挥网络优势,逐步打造更新及时、共建互动的学法网站。二是丰富和完善电教片资料库,逐年增加法律学习方面的影碟的数量。三是充分利用广播、电视的法治节目,组织党员干部、职工收看中央电视台的社会与法频道、《今日说法》、《经济与法》等优秀节目,以生动的案例增强学法的实效性。
回顾二十多年来的法律普及宣传工作,成绩显著,令人欣慰。从总体上看,全社会的法治观念不断增强,公民的法律素质和修养也得到了较大的提升。但是,必须看到,由于普法内容和形式的局限,普法的效果也出现了三大失衡现象。一是上级公务员的法律意识比较强,下级公务员的法律意识相对淡薄。要解决这个问题,首先要解决普法效果失衡的问题,也就是要保证上下级公务员的法律意识同步增强。只有这样,才能够保证整个法制系统的协调运转。二是公务人员的权力意识较强,责任意识差一些。因此,在解决上下级官员普法失衡的同时,还要解决权力观念和责任观念的均衡普及问题。第三种失衡是公众的法律观念与公务员的法律意识的失衡。公众在关乎到自己权益方面,表现出较强的法律意识,而公务员的法律意识提高不快,在某些法律知识方面还不及普通的社会公众,这是我们的普法效果失衡的另外一个方面。所以,要解决公务员的法律意识和素质问题,需要继续进行广泛的普法,采取更为灵活更为有效的措施,鼓励公务人员通过实践学习掌握法律,迅速提高公务员的法律素质。在做好权利与义务、权力与责任、上级与下级的均衡普法的同时,提高全社会的法律素质,引导公众通过合法正当的渠道解决争议。只有这样,才能够从根本上解决政府管理和行政执法中出现的越位、错位和缺位等问题,减少社会冲突,化解矛盾,防止纠纷,为构建和谐社会奠定法治基础。
《涡阳县交通局关于贯彻落实“五五”普法规划的实施意见》公文网