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副市长交通会议讲话

我市重点倾斜支持。②加大政府投入力度。健全完善财政对交通建设投入的长效机制,进一步收足、管严、用好交通规费、通行费。各级政府要按照定额投入的原则,落实好自筹资金。③扩大招商引资规模。鼓励、吸引、境外资本来常德合资、合作和独资建设交通基础设施,努力打通民间资本流入的渠道。④吸引银行增加贷款。当前商业银行资金盈实,对公路建设融资偏好。我们要创造条件,以落实资本金为前提,以财政信用为支撑,进一步加强银企合作与银政沟通,吸引各类银行加大对公路建设信贷支持。⑤落实各项优惠政策,免征或减征有关费用,以减轻资金压力。   
    3、做好征地拆迁工作。征地拆迁是目前交通建设中的一大难点。征地拆迁工作政策性强,牵涉面广,涉及人民群众切身利益。各级各部门要严格按照国家有关政策规定,切实做好征地拆迁工作。一是确保项目用地。能挤进国家笼子的,尽可能挤进去。二是强化节地意识。要优化选址,优化设计,转变作业方式,多占山地,减少耕地占用。三是依法征地拆迁。严格执行征地拆迁政策标准,征地拆迁资金要及时足额补偿到位,对漫天要价、突击装修、无理取闹等行为,要坚决制止,严肃处理。四是实行预算包干。层层落实责任,实施目标管理,按照核定与拨付两条线管理原则,确保征地拆迁进度,确保补偿政策落实。要建立健全监督机制,强化监督和审计,发现问题,及时处理。五是做好思想工作。征地拆迁工作困难多、矛盾大、协调难,这就要求当地党委、政府和有关部门,要切实做好征地拆迁群众的思想政治工作。同时,各级政府及有关职能部门要加强对征地拆迁工作的指导、协调和服务,要多方配合,一致行动,确保征地拆迁进度。   
    4、抓好项目前期准备。这是当前最紧迫的一项工作。项目前期审批快慢,直接影响交通建设的实施进程。一是倒排前期工作进度。要组织专门力量,落实工作责任。要定时间、定责任、定目标。同时,也要注重工作的规范化、程序化,不可因赶进度而造成项目论证和施工设计上的缺陷和漏洞。二是突出抓好项目报批。要责任到人,工作到位,紧盯审批关口,加快审批进度,为项目建设争取时间,赢得主动。三是发动各地各部门的积极主动性,向上级有关部门汇报,争取更多的项目挤入国家和省计划笼子。   
    5、加强项目建设管理。要进一步完善政府引导、市场运作的项目建设管理机制。严格落

实项目法人责任制、招投标制、施工监理制和工程审计制,建立健全投资监管体系和投资决策责任制,切实保任务、保质量、保进度、保廉洁、保安全,全面提高项目建设管理水平。要严格计划管理。要根据规划和资金情况安排年度建设计划。计划一般要在年初下达。未进规划的项目,不纳入年度计划。要严格施工管理。百年大计,质量为本。要妥善处理进度与质量的关系,进度越快,越要注重质量。新开工项目,要严格按照规范程序,把好准入关,把真正资质高、资信好、业绩突出的施工队伍列入常德交通建设市场。竣工项目,要严把验收关,不符合标准和质量要求的项目绝对不能验收。这几年,我市交通基础设施建设质量总体是好的,但决不能因此麻痹大意,放松管理,降格以求。同时,要处理好安全与生产、安全与效益的关系,抓细抓实安全管理。要严格资金管理。严格执行资金管理的有关规定,做到专款专用。严禁截留、挤占、挪用和超范围使用专项资金。各有关部门要加强资金使用的全过程监督。   
    6、强化项目责任制度。加快交通建设,必须强化责任,落实责任,建立健全各级政府和相关部门

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