育经费，财政部门要在转移支付资金中优先安排，保证教育经费的“三个增长”。要严格落实“一保、二控、三监管”措施，加大对教育经费的管理力度。“保”就是保证教师工资按时足额发放,保证学校正常运转,加快中小学危房改造步伐；保证学校安全。应该看到，我县财力比较薄弱，要拿出一定的专项经费来改善办学条件，困难较大。为此，各乡镇、各有关单位必须抢抓机遇，加大要项目、引资金工作力度，积极争取区、市专项教育资金。加大教育投入。“控”就是要规范收费，控制乱收费。要通过设立收费公示牌、填写收费卡等方式，增加学校收费透明度，坚决遏制中小学乱收费反弹现象，切实减轻农民负担。“监管”就是要加强对教师工资的发放和学校收费情况的监督、检查和管理，坚决防止挪用、截留；不断提高公用经费的使用效益，确保农村中小学的正常运转。
这里需要强调的是：以县为主并不意味着乡村从此不再负有发展义务教育的责任，可以对本乡、本村的义务教育撤手不管，而是恰恰相反。各乡镇、村要继续承担相应的农村义务教育办学责任和管理责任，积极筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇
；做好适龄儿童入学、劝学工作；组织村民通过投工投劳和集资，参与中小学危房改造；积极协调解决学校新建、扩建校舍中的用地、资金等实际困难和问题。尤其要抓好“两基”巩固提高工作，在这方面，乡村的责任和作用并不能削弱。今后，县委、政府将继续实行“两基”巩固提高工作目标责任制和一票否决制，对“两基”巩固提高工作进行严格考核，从而形成县、乡、村、校四位一体的基础教育发展网络。（二）要进一步加强校长、教师两支队伍建设。
校长是一所学校的灵魂。作为学校教育的直接领导者、组织者，其素质的高低将直接影响着、甚至决定着学校的发展前途，因而要高度重视做好校长队伍建设。今后教育行政部门要做好对校长提高培训的工作，进一步提高校长素质。虽然校长都普遍参加过岗位培训或其他形式的培训，但面对基础教育的发展形势，面对基础教育课程改革的需要，面对教育的未来，校长必须要树立“终身学习”、“终身接受教育”的观念。要通过学习《教育法》、《教师法》、《行政许可法》等法律、法规，进一步增强依法治校、依法治教的自觉性，要不断完善校长负责制，改进并规范校长的选拔任用和管理。今后，完全中学校长教育行政部门提名，按干部管理权限任用和聘任；其它中小学校长的选拔、任用、考核、交流，教育行政部门归口管理。
教师的道德素质和业务素质的高低对教育事业的发展是非常大的。经过多年的工作，我县教师的师德水平和业务水平有了很大的提高，但在部分教师中也存在着一些问题，主要表现在：个别教师敬业精神不够，教育方法简单、粗暴，还存在体罚或变相体罚学生的现象，法制观念淡薄，甚至违法犯罪。因此必须要将师德建设常抓不懈。一是建立教师行为规范督查制度。要依照《教师职业道德规范》、《宁夏教师职业道德行为规范十不准》，并结合县情制定出《平罗县教师职业道德行为规范》，下发执行并加强督查。二是要建立师德建设责任追究制度。对于师德建设抓得不力，导致师德师风不正，或出现重大违纪违法案件，造成恶劣影响的，要追究学校校长的领导责任。三是继续实行师德重大问题“一票否决制”，要严肃处理那些体罚学生、歧视学困生和严重违纪的教师，逐步推行社会、家长、学生评价师德机制。
积极提升教师业务素质。一要继续抓好教师的继续教育和学历提高工作。二是要结合新课程改革的实施，积
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