和紧迫任务。
（一）发展形势逼人。党的十六大确立了在本世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标，作为国家贫困县的**，虽然纵比取得了不小的成绩，但横比却差距极大。我县资源贫乏、自然灾害频繁，区位条件恶劣、交通设施落后，经济总量小、发展差距大。从人均地方生产总值来看，2008年我县为1820元，仅为全国的五分之一，全省的三分之一，全市的二分之一。2008年仅2087元，比全国低6450元，比全省低3985元。差距惊人，形势逼人。保持发展差距只会越来越大，跟着发展将永远落后，不发展会更加落后，缩小差距的唯一出路是加快发展。我们必须以比其他地方更快的速度、付出比其他地方更多的心血、拿出比其他地方更强的举措来推动跨越式发展。
（二）面临机遇激人。作为“两德”的故乡，对中国革命作出过特殊贡献的国家级贫困县，我们具有独特的政治优势。今年1月，针对**缺水现状，总书记作出了“要切实帮助老区人民解决生产生活中的实际困难”的重要指示； 8月14日，总书记亲临**视察，留下了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的殷切嘱托； 8月22日，总书记又在国务院两部一办《关于**的调研报告》上批示道：“两部一办的同志雷厉风行，提出的安排本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网意见很好。关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难。”这充分体现了党中央和胡锦涛总书记对**人民的极大关怀，是我们加快发展的强大政治优势。为贯彻落实好总书记指示，国家有关部委就**急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持金额将超过6亿元；省市两级分别成立了支持**发展领导小组，加大了支持力度；8月31日，省委、省政府召集南充市委、市政府和**县委、政府以及省级相关部门的负责同志就落实总书记重要指示，加快**发展有关问题进行了专题研究；各大媒体聚焦**，进一步提高了**的影响力，为我们争取支持、获得帮助创造了条件。同时，随着朱德同志120周年诞辰的日益临近，**将再次成为社会关注的焦点，**迎来了千载难逢的发展历史机遇期，跨越式发展的黄金期。只要我们坚定信心，把这次机遇当作一笔重要的战略资源，创造性地运用好这个机遇，就一定能实现更快更好的发展。
（三）工作任务催人。**的发展已进入关键阶段，牢牢把握大好机遇，紧紧扭住工作重点更是关键中的关键。近两年，我们必须按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的总体思路，举全县之力，打好五大工程的攻坚战。一是抓好朱德故居保护与建设。这不仅是挖掘优势资源、带动三产发展的龙头工程，更是思想教育的示范工程。今年内要完成所有项目的方案设计和手续报批，全面启动朱德故居的保护和建设；在朱德同志120周年诞辰纪念前夕，全面完成区内的各项建设任务，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。这不仅是关心困难群众的当务之急，更是执政为民的民心工程。我们必须结合**实际，坚持“先难后易、梯级推进，因地制宜、科学规划，分类指导、分步实施”的原则，在两年内，大力兴建各类人饮工程，切实解决26万群众的缺水困难；完成思德水库等中型骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实改善群众生产生活状况，提高人民生活水平。三是建好“两路一桥”。这不仅是打破伟人诞辰纪念活动交通瓶颈的紧迫任务，更是促进**发展的基础工程。我们必须