村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满意的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的管理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。
(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料,做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位,注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性,不搞形式主义,不走过场。三是组织考察要到位,注重一个“细”字。对推荐出来的人选,要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位,注重一个“准“字。选举时,要正确引导,充分发扬民主,选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利,体现选举人的意愿。严把“五关”即:一是严把宣传关,确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关,确保选举的公平、公正、公开,捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关,确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序,注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关,确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后,要督促及时与上届班子搞好工作交接,尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关,确保各项工作走上正轨。换届选举后,由新一届村党组织委员会、村委会牵头,建立健全工作机制,确保新班子尽快高效运作起来,各项事务管理走上正轨。
(五)推行交叉任职,规范村干部职数。从严控制村干部职数,力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定:享受定额补贴的村干部职数,小村3名,一般村4名;规模较大、人口较多的村,最多不超过5名。
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