确保宅基地治理和违法案件查处实现重大突破，建设用地空间有新的拓展，征地拆迁再深入，农民得益更普遍；三是机关效能建设上水平，确保改革不断深入，队伍勤政廉洁，科室（所）配合密
切，对外服务公道便捷。重点要抓好以下八项工作： （一）全面贯彻党的十六届三中全会提出的全面、协调、可持续发展方针，进一步加强国土资源市场监管，不断提升土地矿产资源合理利用、集约利用水平。 一是进一步加强土地一级市场治理，在继续抓好经营性土地招拍挂的同时，进一步完善土地有偿使用制度，要在更深的层次上防止国有资产流失，提高土地利用效率和效益。要建立健全土地市场的动态监测、预警和信息发布制度，加强土地市场的动态监测和分析，对土地供给适时进行总量、结构的调控。要根据国土资源部要求，对具有竞争性的工业用地，积极探索引入竞争机制，公开竞争。要认真落实国土资源部21号令，严格执行协议出让操作程序和协议出让最低价制度，进一步规范协议出让行为。继续抓好区政府56号文件的贯彻实施，不断推进隐性市场清理进程，把应收的资金尽力收进来。 二是加强土地二级市场治理，建立土地三级市场运行监管机制。认真执行《浙江省国有土地租赁暂行办法》，全面开展出租和改变用途的国有土地收取年租金工作。要进一步明确土地交易中心地位，扩大土地交易的入市范围，推行挂牌交易。要加强集体非农建设流转治理，继续做好企事业单位改革土地资产处置工作。实施对房地产中介业的指导和治理，协调房管处房地两证发证程序，建立房地产交易监管新机制，实现土地一、二、三级市场统一治理。 三是加快矿业权市场建设。巩固矿产资源治理秩序治理整顿成果，规范和完善采矿权一级市场，推进采矿权二级市场，合理开发和节约利用矿产资源。重点抓好制止越界开采和无证开采行为，实施砖瓦生产企业泥土资源有偿出让和4家建筑用砂石矿山有偿出让工作，做好选矿权核准登记发证以及相关配套工作，确保全区矿业市场有序有偿，集约高效运作。 （二）围绕全面推进三带三区建设，加快实现现代化生态型园林城区目标总要求，深化改革、创新办法，努力搞好建设用地保障。一是根据三个不报批、一个从严原则，合理安排年度用地计划，做好用地保障工作。尤其要做好国家重点项目中石化中转油库镇海储备油库和国家储备油库用地；省重点项目宁波远东刺绣公司、宁波华通电器公司、镇海新区主干道用地的报批工作。要积极配合区计经局等单位，做好省以上重点基础设施项目和重点项目的立项前期工作，争取双追加指标，拓宽用地空间。 二要按照省里关于建设项目用地控制指标要求，规范园区用地行为，完善出让合同，把投资强度和容积率以及建设工期等都约束到合同中去。用《合同法》配合《土地治理法》来治理土地，来提高土地利用集约度，做好年度建设项目用地审核工作，使项目审批、用地供给和监督检查等工作能严格按照相关指标、规定执行，提高土地集约利用水平。 三要全面贯彻全区经济工作会议精神，果断落实区领导要求的土地要搞专项清理，一定要保证投资密度和每亩土地投入要求达到或超过150万元，对闲置土地要依法收回的精神，加强批后监管，一季度先在全区开展建设用地大清查活动。对已供土地进行全面调查，对因项目变化或一时无条件开发的土地，要按规定做好调整置换工作，把空闲地用于急需的项目；对农转用后未办理用地手续已动工的用地，要采取切实有效措施，限期办妥用地手续；对尚未办妥农转用但已草签协议的土地要做好后续工作；对供而不用、抛荒闲置、投资达不到要求的地块要依法作出处理。今后，要加强合同治理，把土地投机分子绳之以法。 （三）认真贯彻最严格的耕地保护和地
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