乡镇要成立领导小组,配备专门工作班子,安排专项工作经费,配合国土资源部门搞好这项工作。探索开展重点矿区、矿种规划编制工作。二是要严格计划治理。要认真执行国家产业政策,合理安排土地利用年度计划,优先保证重点工程、城乡基础设施建设、工业产业、高新技术产业、为民办实事项目,以及符合供地政策的重大招商引资项目用地需求。今年,我县境内的重点项目、招商引资项目多,非凡是**************************的征地拆迁任务重、时间紧,工作难度大,各有关乡镇要抽调专人自始至终参加征地拆迁工作,全力保障征地拆迁工作力量,确保在规定时限内完成工作任务。要强化矿业权年度计划治理,建立健全矿产地收购储备制度,合理调控矿权投放量。三是要进一步推进国土资源节约集约利用。要制定工业用地投资强度、容积率、绿地率等控制指标体系,鼓励建设标准厂房,鼓励开发利用山地和坡地,减少占用耕地。要积极推进煤炭资源整合,减少矿权数量,扩大矿山规模,优化矿山布局,提高矿山资源开发利用水平和安全系数。要按照科学发展和发展循环经济的要求,坚持开发与保护并重,加大我县东部矿产资源的勘查、开采力度,变资源优势为经济优势,为促进我县经济可持续发展提供资源保障。四是要扩大资源储备。要建立健全市场化的矿产资源勘查机制,不断改善矿业投资环境,广泛争取社会各界投资矿产资源勘查。同时,继续加大基础性、公益性、战略性地质调查评价的投入,增强资源持续保障能力。
(三)要加强矿产资源治理。一是要继续大力整顿和规范矿产资源开发秩序。近年来,我县采取有力的措施,严厉打击非法采矿的嚣张气焰,矿业秩序明显好转。今年,各乡(镇)和国土资源部门及有关部门要进一步加强合作,严格按照国务院以及省、市政府的要求,继续对重点矿种、重点区域和重点问题进行集中整治,果断打击无证开采、越界开采等违规违法行为,严格矿产资源治理,进一步规范矿产资源开发秩序。需要强调的是,按照国务院___年28号文件及省人民政府___年30号文件规定,各乡镇人民政府是整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体,要把维护正常的矿产资源开发秩序纳入政府工作目标,提上议事日程,明确目标,加强领导,落实责任。要按照“六不留”的要求果断取缔关闭本行政区域内的非法矿。二是要做好16家煤矿和5家非煤矿山的清理、关闭工作。这是硬性指标,也是政治任务。各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发,把抓安全生产工作与整治矿业秩序、清理关闭煤矿和非煤矿山结合起来,综合运用法律、经济、行政和技术手段,切实加强矿产资源治理,促进矿业经济健康发展。国土资源部门要积极配合做好这项工作。三是要完善矿业权市场建设。要进一步加大矿业权招拍挂工作力度,加快矿业权市场化进程,进一步合理配置矿产资源,提高资源的有偿利用率。要果断停止行政审批授予矿权,各类新办矿山一律要采取招标、拍卖或挂牌等方式出让矿业权。
(四)要积极投身社会主义新农村建设。要把服务社会主义新农村建设,作为今年国土资源工作的重中之重,制定具体实施方案,加大支持和服务力度。县级和乡镇土地利用总体规划修编要紧紧围绕新农村建设体制,要加强村镇建设用地治理,大力推进节约集约用地;非凡是要积极实施土地开发整理项目,着力改造“空心村”,加大基本农田改造和矿山地质环境整治力度,保障乡镇卫生院和小康示范村建设用地;切实做好征地拆迁补偿安置工作,保障农民的合法权益;加强地质灾难防治,确保群众生命财产安全,以实际行动促进新农村建设。
三、坚持从严治政,提高依法行政水平
(一)要坚持不懈地抓好素质提升。国土资源工作政策性很强,国土资源