,各项工作取得明显成效。
一是强化耕地保护,资源保障能力明显增强。加强对基本农田保护工作的领导,加大对基础性业务的投入,进一步提高了耕地保障能力,全县基本农田继续稳定在89865.9公顷以上;积极争取国家投资重点整理项目和基本农田土地整理项目,认真实施省级和市级项目,投入资金1000多万元,完成18个开发整理项目的实施工作,整理规模223.94公顷,净增耕地93.24公顷,实现我县耕地总量平衡并略有节余;加强农村宅基地管理,简化农民建房审批程序,鼓励村组和农民开垦耕地,逐步扭转了农民建房管理“失控”的局面。
二是深化资本营运,土地市场建设实现突破。积极推行土地招标拍卖挂牌出让,全年组织招拍挂活动59次,出让土地125宗,面积24.088公顷,交易额达到4176万元;经营性用地100%实行招拍挂;16个乡镇全部实现招拍挂零的突破,为推进土地市场建设积累了丰富的经验;清理闲置土地61宗,面积40.4公顷,盘活24宗,面积11.5公顷,进一步提高了土地利用效率。
三是拓宽管理范围,矿产开采秩序逐步好转。集中整治黄山非法炸山采石,强制性关闭5家采石场,消除了安全隐患;编制了矿产资源开发利用规划,完成了矿产资源补偿费征收入库任务。
四是提高工作标准,基础业务建设成效明显。基本完成农用地分等定级与估价,较好完成年度变更调查;全年办理“三房”发证1772本,土地抵押登记169宗,抵押土地面积12.58公顷,贷款金额5235万元;以孱陵新区为试点,开展土地利用现状调查,为城区地籍信息系统建设奠定了良好的基础。
五是推进治理整顿,管地用地秩序逐步规范。深入开展土地市场秩序治理整顿,强化对开发区用地管理;加大国土资源执法监察力度,全年查处土地违法案件48件,结案48件,追缴土地流失收益18.5万元,有力地打击了各类土地违法行为,营造了良好的执法环境。
六是加强队伍建设,干部体制改革进展顺利。坚持集中学习与自学相结合,培训与考试相结合的教育培训制度,促进干部队伍综合素质不断提高;建立公开选拔的用人机制,激发了干部职工积极性;认真开展管理体制改革,干部档案移交基本完成;扎实开展干部作风整顿和学习任长霞、程仕银活动,进一步端正作风,改善行风,有力地促进各项工作全面、深入发展。
总的来说,在各级党委政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,通过全县国土资源系统干部职工的共同努力,2008年全县国土资源工作取得了可喜的成绩,县国土资源局被评为全市国土资源管理先进单位。但在充分肯定成绩的同时,我们也应该更清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在四个方面:一是耕地保护措施不严。我县基本农田动态监测体系还不完善,总体上还是静态管理优于动态管理,室内管理优于室外管理,对部分违法占用和破坏耕地的行为反应不快,制止不力,处罚不严,导致乱占滥用基本农田的现象时有发生。二是土地市场经营不活。在推进土地资本营运工作中,大部分的乡镇注重实际宗地的运作,在培育市场潜力上思路不清晰,措施不到位,效果不明显,土地市场发育不完善,缺乏后劲。三是宏观调控能力不强。在运用土地手段,参与宏观调控方面,我们研究得不深,采取的措施不多,掌握的情况不全面,发挥的作用不明显,特别是在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。四是队伍整体素质有待提高。这几年,国土资源队伍的综合素质有了一定程度的提高。但仍有少数干部职工进取精神不足,业务水平不高,工作作风不实,难以适应新形势和新要求。对上述问题,我们一定要正确对待,仔细研究,找准原因,在今后的工作中
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